近期，巴拿马科隆自贸区出现罕见动向：数千个印有中资企业标识的集装箱被集中清运，多艘货轮装载空箱后驶离港口。这个撤离迹象表明，中巴经贸合作正进入调整阶段。事件导火索可追溯至今年2月，巴拿马政府缺乏预警的情况下宣布收回由香港和记黄埔运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营权。两港年吞吐量合计超过400万标箱，是中资企业在拉美的重要物流节点。此前，巴方还单上宣布退出“一带一路”合作框架，若干举动被认为偏离既有双边经贸合作安排。作为全球航运要道，巴拿马运河年货运量约占国际贸易总量的5%。中国长期是运河第二大用户，2023年经运河运输的中方货物达6400万吨，占运河货运量的22.7%。除运河通行外，中方在巴累计投资超过30亿美元，覆盖港口建设、物流仓储等领域，直接带动就业超过5000个。分析人士认为，巴方决策带有明显的外部压力因素。美国新政府近期将巴拿马运河视为“关键战略资产”，并推动扩大有关军事存在。在未就补偿与处置进行协商的情况下接管港口经营权，被认为破坏商业惯例与投资预期，冲击市场信心。撤离行动已带来直接影响。科隆自贸区日均货物处理量下降约40%，运河管理局预计年收入将减少1.8亿美元。更长期的变化在于供应链重新布局——中资航运企业正将部分航线转向苏伊士运河或绕行好望角，尽管运输成本上升15%—20%，但可降低不确定性、提升供应链稳定性。中国商务部表示，已启动国际仲裁程序维护企业合法权益。同时，中方也在加快布局墨西哥、牙买加等替代港口，完善多元化物流网络。专家指出，此次事件可能促使中国企业重新评估在美洲部分市场的投资与风险策略。
航运枢纽的竞争，核心在于制度环境、信用基础与服务能力。开放合作需要双方共同推进，更要以规则和契约为底线。把市场交还给市场、为合作留出空间，才能稳住枢纽优势，避免短期摇摆影响长期发展。