贵州省近日公布了农村供水工作的新进展。省水利厅介绍——为更提高农村供水保障水平——贵州采取"3+1"标准化建设管护模式,推动农村饮水从基本满足向质量提升转变。此举措针对性强,表明了贵州对民生工作的系统思考。 问题与挑战是改革的出发点。贵州省农村供水体系仍存明显短板。受喀斯特地貌影响,水资源时空分布不均,工程规模化程度低于全国平均水平。部分地区供水设施布局散、规模小,管理机制不健全,专业化水平不高,季节性缺水和水质不稳定现象时有发生。同时,随着农村生活条件改善、现代生活设施普及以及旅游旅居活动增多,贵州用水需求持续增长,对供水保障提出了更高要求。这种供需矛盾的加剧,使得推进供水体系升级成为当务之急。 "3+1"模式是贵州的系统性解决方案。其中"3"指三个建设方向:优先推进城乡供水一体化,大力推进集中供水规模化,因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造,以此构建全覆盖的供水工程网络。"1"指推进县域统管和专业化管护,实现统一管理和专业化运维。这一模式旨在实现三大核心转变:工程布局上,从分散小型向集中规模化转变;管护机制上,从传统粗放管理向专业化数智化管理转变;最终目标上,从"有水喝"向"喝好水"转变。 改革成效已初步显现。"十四五"期间,贵州以水网建设三年攻坚行动为抓手,系统组织实施357个城乡供水一体化和农村规模化供水工程。截至目前,357个项目已全部开工建设,其中250个已完工,提升了402万农村人口的供水保障水平。累计建设和改造输水管网3.5万余公里。全省农村自来水普及率达到95.15%,较"十三五"末提升4.95个百分点;规模化工程覆盖农村人口比例提升到50.81%,较"十三五"末提升30.65个百分点,提升幅度居全国前列。在管护上,贵州维修养护农村供水工程2.82万处,水质提升2000处,实施小型供水工程规范化建设和改造项目807处。 县域统管模式推广取得实效。贵州制定出台农村供水工程运行管护提质增效行动方案,各地按照"政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务"总体思路,建立或引进专业化供水企业。目前全省已有64个县区基本实现县域统管,贞丰、水城、罗甸等县区因地制宜、以城带乡,探索建立起具有山区特色的农村供水运行管理模式。这种管护机制的升级,提升了运行效能与服务质量,牢牢守住了不发生农村人口因水返贫和整村连片缺水的底线。 前景与展望方面,剩余项目完建后,还可提升约180万农村人口的供水保障水平。贵州正在系统谋划长远发展,将继续深化改革,推进供水体系的现代化建设,为乡村振兴提供坚实的基础保障。
从传统取水到智慧供水,贵州的实践表明民生工程既要立足当下,更要着眼长远。清流进村入户不仅改善了生活质量,更激发了乡村发展活力。这场水改启示我们:解决发展不平衡问题需要资金技术投入,更需要治理理念的革新。