河北尚义灾后金融扶持春耕 政银保联动筑牢粮食安全防线

问题:2025年7月的罕见水灾冲击尚义县部分乡镇,受灾农户生产资料采购、设施修复、农机维护各上的资金缺口集中显现。叠加农业生产周期性强、前期投入大、收益回收靠后的特点,若春耕资金支持与风险保障跟不上,容易出现“有地难种、能种不敢投”,进而影响粮食和重要农产品稳产保供,也会影响农户收入预期与乡村产业韧性。 原因:一方面,灾后恢复阶段农户自有资金被动消耗,抗风险能力下降,融资需求更急、更集中;另一方面,自然风险仍具不确定性,农户加大投入时顾虑增多,保险保障不足或理赔不畅会削弱复产意愿。同时,灾后信息分散、需求识别不够精准,容易出现金融资源“供给有余、落点不足”,导致政策与市场传导不顺。如何把金融资源精准导向受灾主体和粮食生产关键环节,成为春耕组织中的关键课题。 影响:春耕备耕是全年粮食生产的“第一仗”。若资金供给滞后、保险覆盖不足,将直接影响良种、化肥、农膜等农资投入和农机作业安排,拖慢复产节奏,并可能带来种植结构调整、产量波动等连锁反应。从更宏观层面看,灾后复产的效率与质量,不仅关系农户当年收益,也关系区域农业生产体系恢复速度、农村金融风险可控程度以及稳粮保供的基层基础。 对策:针对“不误农时、稳住预期、兜住风险、精准滴灌”目标,尚义县将春耕金融支持提前部署,形成政府统筹、监管引导、银行信贷、保险保障共同发力工作格局。 其一,政策靠前、摸排先行。尚义金融监管支局会同县政府办公室深入乡镇开展摸排,掌握种植基础与受灾情况,筛选重点帮扶对象,建立动态走访清单,推动政银信息共享,以清单化方式提高服务触达率和匹配度,尽量减少“找不到人、对不上需”。 其二,保险先行、强化兜底。当地将农业保险作为灾后恢复生产的重要支点,纳入春耕支持整体安排。通过加强政策性农险宣传引导,推动保险机构优化承保与理赔流程,鼓励农户“愿保尽保”,扩大覆盖面,提升对自然风险的对冲能力,让农户再投入更有底气。 其三,信贷跟进、打通绿色通道。针对春耕资金“短、频、急”的特点,监管部门督导辖内银行主动对接需求,推出“春耕贷”“裕农贷”等6款专项产品,简化审批环节,落实优惠利率,部分产品利率低至3.0%,并优先保障受灾农户及粮食生产资金需求。据统计,截至2026年春耕前夕,辖内银行累计向131户受灾农户投放春耕备耕贷款6420万元,资金及时用于购买种子、化肥、农机等生产资料,为恢复生产争取了时间窗口。 其四,联合推进、提升服务韧性。通过“政银保”联动,政策导向与金融供给在基层形成闭环:政府侧强化统筹与需求组织,监管侧推动合规与效率并重,银行侧提升产品适配与投放速度,保险侧增强风险分担与预期管理,合力把金融资源更精准地引向田间地头和关键环节。 前景:从当前推进情况看,尚义县春耕金融支持正由“应急补位”向“机制化保障”延伸。下一阶段,随着协同机制持续深化,灾后复产的组织化程度以及金融服务的可得性、便利性有望继续提升。一上,动态走访与信息共享将提高资金投放精准度,降低服务成本;另一方面,保险扩面与理赔提速将增强农业生产稳定性,带动农户稳步增收。更长远看,围绕粮食安全与乡村振兴目标,推动涉农金融与农业生产计划、农资供应、农机作业、农技服务等体系衔接,有助于构建“灾后可恢复、平时可持续、风险可分担”的农业金融支持格局。

这场跨越冬春的金融驰援行动,不仅提振了受灾农户的生产信心,也折射出农村金融服务的转变:从单一资金供给走向全链条风险管理,从被动响应转向主动赋能。金融支持更精准地流向田间地头,乡村振兴的蓝图也在一项项扎实的基层实践中不断落地。(完)