住建部发布首批新型建材推广清单 多地创新实践助力建筑行业绿色转型

当前,我国建筑领域正从"增量建设"向"品质提升、绿色转型"加速转变。新型建材特别是绿色建材节能降碳、提升居住舒适度、延长建筑寿命等作用明显,但在一些地区仍面临现实障碍:材料质量管理与责任边界不清,工程端对新产品应用风险顾虑较多;标准、检测认证、目录管理等基础制度不完善,制约规模化应用;供需衔接不畅,产品端与设计、施工、运维环节信息壁垒未打通;示范工程不足,缺乏可比较、可复制的成本收益样本。 这些问题既源于产业发展阶段性因素,也与制度供给和市场机制不完善有关。新型建材迭代快、应用场景多,若缺少统一的质量追溯、验收评价与责任体系,工程建设各方容易倾向保守选择。建筑材料使用与工程质量、公共安全紧密涉及的,必须以法律法规、标准规范为底线,缺位或不一致会导致应用端难以形成稳定预期。同时,绿色建材需要在设计、采购、施工、运维全过程合力推进,单点发力难以产生系统效果。 经验清单的发布,旨在将地方探索转化为可参照的制度工具,推动新型建材应用从零散试点走向体系化推进。其综合效应主要体现在三上:有助于以绿色建材提升住宅建设水平,改善保温隔热、隔声、防水与环保性能,增强群众获得感;有助于通过政府采购、标准引领和示范工程扩大有效需求,带动产业链优化升级,培育龙头企业与特色集群;有助于推动建筑领域节能降碳与资源循环利用,提升建筑全生命周期的资源效率。 从清单内容看,各地经验主要体现为"四个发力点",形成政策与市场同向、供给与需求同频的推进格局。 一是政策引导上强化法治保障与公共采购牵引。上海以地方性法规明确建设工程材料质量管理与新型材料推广应用要求,压实责任链条;浙江将绿色建材纳入"好房子"建设重要抓手,强调性能提升与居住品质改善;山西在政府采购工程中推广可循环利用、绿色装饰装修、节水节能等产品,发挥公共投资的"风向标"作用。 二是在体制机制上完善协同推进与目录管理。一些地方通过建立推广应用协调机制、发布推广与限禁技术目录、推行备案与监督考核制度,降低工程端信息不对称。河南从投资基金、金融服务、人才供给、龙头企业培育等上制定行动方案,围绕围护结构、保温系统、玻璃和门窗幕墙等方向集中发力;河北、江西、甘肃、贵州等成立推广应用工作机制,贯通生产、认证、推广环节;吉林发布建设工程材料应用目录并搭建产需对接平台,推动上下游协作。 三是在技术支撑上以标准引领和平台建设夯实基础。北京将建材应用要求纳入高标准商品住宅品质要求,促使新材料应用与高品质住宅目标相匹配;河北制定多项地方标准,明确高品质建材应用导向;湖南建设相关技术中心,河南支持组建技术创新联盟,强化共性技术攻关、检验检测、成果转化与应用评估能力。 四是在发展创新上加强财税金融支持与示范带动。福建、吉林、甘肃等通过绿色金融支持增强激励;吉林、贵州设立专项奖补机制,提高经营主体积极性;河北立足产业基础打造专业化、特色化供应体系。通过典型工程案例验证成本、工期、性能与运维效果,可形成可量化、可对照的推广依据。 面向下一步,新型建材推广将更加强调"全链条治理"和"全生命周期评价"。预计将呈现三项趋势:制度体系更加统一,质量追溯、认证评价、验收标准与责任划分更完善;应用场景更加聚焦,从公共建筑、保障性住房、高标准住宅等领域先行扩面,逐步形成规模化需求;产业创新更加协同,围绕低碳、耐久、装配化、可循环等方向加快技术突破,促进材料端与设计端、施工端、运维端深度融合。同时需警惕部分地区"重目录、轻执行""重奖励、轻监管"等风险,应坚持以标准为底、以质量为先、以效果为导向,确保推广应用真正转化为工程品质与绿色效益。

新型建材的推广应用是一项系统工程,需要政策、机制、技术、创新的合力推进。这份经验清单的发布充分反映了各地在绿色建筑发展中的探索创新精神,为全国提供了可学习、可借鉴的实践范例。随着这些成功经验的推广复制,新型建材将在更广泛的建筑项目中得到应用,推动建筑行业向更加绿色、更加高质量的方向发展,为实现碳达峰碳中和目标和符合人民群众对美好生活需要做出更大贡献。