印度政府近期表达出对华经贸政策调整信号。知情人士透露，该国财政部正推动取消2020年起实施的中国企业参与政府合同投标限制，涉及的提案已提交总理办公室审议。这个动向标志着两国关系出现阶段性转折，其背后既有边境局势缓和的推动，也折射出印度国内经济发展的现实需求。 此次拟调整政策核心是取消针对中企的"双重审批"机制。根据现行规定，中国企业须在印度政府委员会完成注册，并通过政治安全审查方可竞标，这一门槛导致包括中国中车在内的多家企业被迫退出价值2.16亿美元的铁路项目。数据显示，政策实施后中国企业在印中标金额从2020年的22.9亿美元锐减至2021年的16.7亿美元，降幅达27%。 政策调整的直接动因来自印度内部压力。 由前内阁秘书高巴领衔的专项委员会评估认为，限制措施已造成电力设备等关键领域供应链紧张，直接影响该国307吉瓦火电扩容计划推进。多个政府部门反映，过度保护主义导致基建项目平均延期8-12个月，德里-孟买工业走廊等战略工程面临成本超支风险。 市场对此反应迅速且剧烈。政策放宽消息传出当日，印度最大电力设备商BHEL股价暴跌10.5%，工程巨头L&T跌幅达3.1%，反映出本土企业对竞争力不足的担忧。不过分析人士指出，中国企业在输电设备、轨道交通等领域的技术优势和价格竞争力，将有效降低印度基建成本。以光伏产业为例——若恢复中国组件进口——印度新能源项目造价可降低18%-22%。 值得关注的是，政策调整仍存在多重制约因素。 尽管莫迪政府近期采取恢复直航、简化商务签证等举措，但针对中国企业的直接投资限制尚未解除。观察家研究基金会报告显示，印度对华政策存在"经济需求与安全顾虑"的双轨逻辑，此次调整可能先开放交通、能源等民生领域，通信等敏感行业仍将保持限制。
经贸合作的基础在于互补与效率，政策调整的关键在于规则的稳定性；印度拟修订对华政府采购政策，反映了其在发展与安全之间的平衡考量。未来中印经贸关系的发展，既取决于具体政策的实施范围，也取决于双方能否通过务实合作建立互信，在管控分歧的同时扩大共同利益。