在城市管理实践中，流动商贩治理长期存在"整治—回潮"的循环困局。
金凤区调研显示，辖区12个自发形成的马路市场日均人流量超2万人次，但随之产生的占道经营、卫生隐患等问题，使2022年相关投诉量同比激增43%。
深层矛盾源于供需失衡。
一方面，阅海万家等新建社区商业配套不足，居民对便民摊点需求旺盛；另一方面，传统驱离式执法导致商贩与管理人员"打游击"，摊主訾进回忆："以前每天被追着跑三四次，水果损耗率高达15%。
" 转折始于2023年推行的"疏堵结合"新政。
金凤区综合执法局联合街道办，通过三项创新破解难题：一是科学布设1068个经营点位，按果蔬、早餐等业态划分功能区；二是实行"首年免租金+考核续约"机制，目前已有92%摊贩签订入驻协议；三是开发智慧监管平台，通过AI算法分析12345热线数据，实现噪声、违停等11类问题30分钟响应。
实效数据印证改革成效。
最新统计显示，试点区域市容案件同比下降67%，商贩月均收入增加2300元。
在正源北街疏导点，统一配备的防污地垫和垃圾分类桶，使周边PM2.5数值较改造前下降12个百分点。
中国人民大学公共管理学院专家指出，这种"服务型治理"模式具有推广价值：既通过物理空间重构解决秩序问题，又以数字化手段降低管理成本，更关键的是建立了政府—商户—居民的良性互动机制。
据悉，该经验已列入宁夏回族自治区2024年城市治理十大推广案例。
金凤区引摊入市的成功实践启示我们，城市治理不能简单地"一刀切"，而应在深入了解民情民意的基础上，运用系统思维和创新方法，寻求各方利益的最大公约数。
只有坚持以人民为中心的发展思想，不断创新治理方式方法，才能真正实现城市让生活更美好的目标，推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。