问题:随着秋冬用煤需求增加,民用散煤仍是部分地区居民取暖的重要补充;然而,市场上存以次充好、掺杂使假、销售不合格煤及计量不规范等问题,不仅影响取暖效果,还可能加剧大气污染、损害消费者权益。加强民用散煤全链条监管,成为平衡环保与民生的重要课题。 原因:散煤交易环节多、链条长,从生产到销售涉及主体分散、流向复杂。若进货查验、台账管理等制度落实不到位,容易导致煤源不清、质量难控、责任难追。此外,煤质不达标会显著增加污染物排放,尤其是硫分、灰分等关键指标超标将抬高污染风险。部分经营者法律意识薄弱、逐利心态强,加之计量管理不严,继续加剧了市场乱象。 影响:劣质散煤会提高有害物质排放,削弱大气治理成效,同时增加居民取暖成本、加速设备损耗,甚至引发消费纠纷。短斤少两、使用不合格计量器具等行为还会破坏市场公平,影响群众满意度。规范散煤市场不仅是消费领域问题,更是推动绿色转型、提升城市环境治理能力的基础工作。 对策:兰州市市场监管系统以“查主体、管质量、严执法、强协同”为重点,对煤炭批发商、销售网点及型煤生产企业实施全环节监管。执法人员逐户核查经营资质,督促落实进货查验、购销台账等制度,确保煤源可溯、质量可控。2025年9月以来,共检查民用散煤经营主体344家次。 质量监管上,当地针对硫分、灰分等核心指标开展抽检,同步检查计量器具使用情况。同期抽检354批次散煤,合格347批次,7批次不合格产品主要存全硫、氟含量超标问题,主管部门已及时处置风险隐患。 执法上,对掺杂使假、销售劣质煤等行为从严查处,累计立案6起、罚款0.15万元,查扣不合格散煤6.1吨。协同治理上,联合工信、生态环境等部门开展联合检查46次,建立信息共享和案件移送机制,形成监管合力。 前景:兰州市市场监管部门将加大巡查和抽检力度,保持高压执法态势,同时加强普法宣传和指导,提升经营者守法意识。通过深化全链条监管和跨部门协作,进一步规范散煤市场秩序,保障优质产品供应,为秋冬季大气污染防治和民生需求提供支撑。
整治民用散煤市场需兼顾严格执法与长效治理。兰州市的全链条监管和多部门联动实践为其他地区提供了参考。让群众用上放心煤、清洁煤是市场监管部门的责任,也是践行以人民为中心发展理念的体现。只有持续努力才能守护蓝天净土,推动绿色发展落地生根。