近年来,外部环境不确定性上升、市场竞争加剧,企业融资、用工、要素保障、市场拓展、政策适配等的共性诉求更加集中。对在地经营的台资企业而言,既要应对订单波动与成本上涨,也希望在政务服务效率、政策兑现透明度、跨部门协同等上获得更稳定、可预期的制度支撑。如何将企业的“急难愁盼”从表达诉求转化为可落地、可检验的解决方案,成为优化营商环境需要回答的现实问题。问题背后,既有宏观周期带来的压力,也有治理协同上的难点。一方面,县域经济处转型升级阶段,从传统要素驱动转向创新驱动,企业对技术、人才、供应链韧性和市场渠道的需求更细、更急;另一上,企业诉求往往涉及多个职能部门,若缺少统一受理、分级交办、限时反馈和结果评价机制,容易出现“多头对接、反复跑”、政策落地“最后一公里”不顺等情况。因此,建立常态化、机制化、可追踪的政企沟通与办理体系,成为提升治理效能的关键抓手。 ,嘉善县推出政企“每月面对面”会商机制,并将台商台企纳入重点服务对象。活动现场,台资企业代表围绕发展计划、经营困难、政策建议直奔主题提出诉求;涉及的职能部门当场回应,解释政策要点,并就具体事项给出办理路径,强调互动中听到真实声音、找准实际问题。为避免“会场热、会后冷”,嘉善将会商机制纳入“点对点”全流程处置,创新“十步流程法”,形成“收集—交办—反馈—评价—销号”的闭环管理,推动问题清单转化为责任清单、成果清单。 这个机制的作用,首先体现在稳预期、增信心。营商环境是区域竞争力的重要支撑,企业对制度确定性的判断,往往来自一次次具体问题的解决速度与质量。通过常态化会商,企业能更及时把握政策导向与资源安排,也能对诉求办理进度形成更清晰的预期,从而更好稳定投资计划与生产安排。其次体现在促转型、提质效。台资企业长期参与当地产业链建设,在推动产业升级、扩大就业、促进创新、活跃市场等上贡献明显。更完善的沟通与服务体系,有利于引导企业将更多资源投向技术改造、产品迭代与链条延伸,深入提升县域产业集聚度与竞争力。再次体现促融合、聚合力。机制运行过程中,部门与企业协作更紧密,台商群体参与当地社会服务的积极性也随之提升,形成政府提升服务、企业增强信任、社会共享发展的良性互动。 对策层面,嘉善的做法突出“制度化+闭环化+多渠道”三点:其一,以固定频次的面对面会商,将沟通从“临时协调”变为“常态安排”,降低信息不对称;其二,以流程化的交办、反馈、评价和销号,把责任落实到岗到人,提升跨部门协同效率;其三,通过线上线下、走访调研等方式拓宽问题收集范围,推动诉求从“个案解决”向“类案治理”延伸,将企业集中反映的痛点转化为政策完善的发力点。 面向未来,嘉善正处在新的发展窗口期,承担县域高质量发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区等战略任务,叠加交通枢纽等基础设施改善带来的要素集聚效应,为产业协同、科技创新、绿色转型拓展了空间。随着政企会商机制持续运转、服务更精细,台资企业有望在新赛道、新技术、新市场中找到更清晰的布局方向:一上通过扩大有效投资、延伸产业链条,参与本地现代化产业体系建设;另一方面在绿色制造、数字化改造与高端服务等领域拓展合作增量,实现企业成长与地方发展同向发力。
从“筑巢引凤”到“固巢养凤”,嘉善的实践表明,优化营商环境关键在于政府服务持续改进、精准发力。在构建新发展格局的背景下,这种以制度创新推动两岸经贸合作的探索,不仅为县域高质量发展提供了参考,也表明了大陆持续深化改革开放、推动两岸融合发展的政策取向。下一步,如何把机制优势继续转化为更高质量的发展成果,仍有待在实践中持续检验与完善。