问题——老旧小区“共用空间难共用”,治理难题凸显。蓝天五村居民区包含安置小区和多房型社区,随着车辆增加和居住需求变化,公共区域私装地锁、私搭简易棚、污水外溢等问题频发。表面上是停车难、环境乱、设施老化,但根源在于公共利益边界模糊、物业协调不足和历史遗留问题长期未解决,矛盾积累易引发邻里纠纷和安全风险。 原因——需求增长与供给不足矛盾突出,规则意识与治理能力待提升。部分小区早期规划停车位有限,私家车数量激增导致供需失衡;安置小区部分居民保留原有生活习惯,公共空间“私有化”现象普遍;基础设施老化、房屋沉降及私接管线等问题形成长期隐患。此外——老旧小区治理涉及多方主体——缺乏有效协商机制,容易出现各自为政、难以协同的局面。 影响——小问题可能升级为大隐患,基层治理压力加大。私装地锁挤占公共资源,不仅引发停车纠纷,还可能阻碍消防通道;违章搭建存在用电和结构安全隐患,影响小区环境和秩序;污水外溢和异味问题直接降低居民生活质量。若长期未解决,将削弱居民对物业的信任和社区凝聚力,增加治理成本。 对策——以党建引领为核心,通过“议事协商+依法治理+多元联动”形成闭环。蓝天五村居民区党支部升级“板凳议事会”为“蓝邻议事会”,围绕“邻里一家亲”理念,建立常态化问题解决流程: 1. 变“听意见”为“定议题”。针对地锁占位等高频问题,广泛征集居民、业委会和物业意见,达成共识后再推进整治,减少抵触情绪。 2. 变“单兵作战”为“联动攻坚”。依托“四位一体”机制,联合居委会、业委会、物业和涉及的职能部门协同行动:先通知整改,给予自查自改时间;对拒不整改的,依法联合执法,形成“先协商、后执法”的节奏。 3. 变“拆除清理”为“修复完善”。针对污水外溢问题,党支部牵头物业勘察,发现管道断裂和私接排水问题后,重新铺设总管并规范住户管线,从源头解决问题。“红色物业”专员全程跟进,同步解决技术和沟通问题。 实践成效——法治与民生结合,治理效能提升。集中整治后,私装地锁清理完毕,通行秩序改善;违章搭建拆除,安全隐患消除;污水管网修复,异味问题解决。议事平台将分散诉求转化为公共议题,居民从“旁观者”变为“参与者”,规则意识和自治能力增强,为后续治理奠定基础。 前景——从“解决个案”到“长效治理”,推动共建共治共享常态化。下一步,蓝天五村将完善“蓝邻议事会”机制,在停车秩序、公共空间管理、绿化养护等领域实现早发现、充分协商和规范处置。同时,通过“蓝邻护绿”等项目吸引社区单位、志愿者和专业力量参与,推动治理从阶段性整治转向长效维护,从被动应对转向主动预防。
从“板凳议事”到“蓝邻善治”,蓝天五村探索出党建引领社区治理的有效路径;这个创新不仅解决民生问题,更重塑邻里关系,为老旧小区改造提供经验。在城镇化高质量发展阶段,如何将制度优势转化为治理效能,需要更多这样兼具法治与人文的实践。未来,共建共治共享机制的深化或将成为破解社区治理难题的关键。