财政部、税务总局近日发布公告，自4月1日起全面取消光伏组件、硅片等249项产品的出口退税，电池产品退税率从9%降至6%，并计划于2027年完全取消退税；该政策调整表明，我国光伏产业政策重心正从规模扩张转向质量提升，与全球绿色能源转型趋势相呼应。 产业基础支撑政策转型： 我国光伏产业已具备技术、产能和供应链的全面优势。数据显示，2025年中国光伏组件产量占全球80%以上，N型电池转换效率突破26%，度电成本较十年前下降90%。专家表示，取消退税政策符合产业发展阶段，有助于淘汰低效产能，推动企业通过技术创新而非价格补贴参与国际竞争。 多维影响重塑行业格局： 短期内，政策将增加企业出口成本。以组件企业为例，若离岸价为1美元/瓦，取消13%退税相当于成本上升约0.1元/瓦。但中长期来看，受益于油价上涨、全球算力需求增长等因素，技术领先的企业可通过溢价能力消化成本压力。海关数据显示，2026年一季度光伏出口额仍同比增长12%，显示市场韧性较强。 合规经营成关键要求： 新政对税务管理提出新要求： 1. 征税处理：出口光伏产品需按内销缴纳增值税，企业需准确核算离岸价并区分保税料件； 2. 申报流程：需在电子税务局填报《出口应征税报关单用途确认统计表》； 3. 跨境风控：严禁通过关联交易转移利润，避免触发反避税调查。 国家税务总局表示，将加强从单证备案到后续核查的全链条监管。 全球化布局应对挑战： 头部企业正通过以下方式应对政策变化： - 产能出海：在东南亚建设一体化基地，利用当地税收优惠； - 技术升级：TOPCon、HJT等高效电池产能占比提升至65%； - 模式创新：发展“光伏+储能+算力”综合能源解决方案。 中小企业可聚焦细分领域，如分布式光伏运维或银浆回收技术，形成差异化优势。
退税政策调整不仅是成本问题，更是对行业高质量发展的考验；光伏企业需在技术创新和市场拓展的同时，强化合规管理，以规范经营提升国际竞争力，推动中国光伏从“规模领先”迈向“能力领先”。