1月15日，山东省五部门济南举行战略合作签约仪式，标志着全省支农融资体系建设进入新阶段。此次合作把政府部门、政策性担保机构、商业银行和保险公司联动起来，构建纵向贯通、横向协同的金融支农格局。 当前，我国农业发展仍面临融资难、融资贵等问题。农业经营主体普遍缺少可抵押资产，信用评价体系有待完善，影响了银行信贷投放的积极性。同时，农业生产周期长、风险高，保险覆盖不足，也在一定程度上阻碍金融资源进入农业领域。这些情况在山东同样存在，影响农业强省建设进程。 为破解上述难题，山东省委、省政府将“政银保担”协同支农作为重要抓手，通过政府政策引导、担保增信、银行信贷支持和保险风险保障，形成“四位一体”的支农合力。该模式突出财政资金的撬动作用，以有限的政府资金带动更多社会资本投入农业。 近年来，山东农业信贷担保公司和山东投融资担保集团支农成效明显。截至2025年末，两家公司累计为全省100多万户农业经营主体提供担保贷款超过7000亿元，覆盖粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产等主要产业，有力支持农业生产和农民增收，为全省农业稳定发展提供了支撑。 此次五方战略合作继续深化，将拓展支农融资的广度和深度。根据合作协议，各方将围绕数据互联互通、产品联合运营、政策落地等开展更紧密合作。一上，建设统一信息平台，实现农业经营主体信息共享，提升风险识别与防控能力。另一方面，联合开发更贴合农业特点的金融产品，推出面向不同产业、不同经营规模的差异化贷款，并提供与担保、保险相结合的综合金融方案。 合作还将聚焦粮食安全、海洋强省等重点战略。山东是全国粮食主产区和海洋大省，粮食和水产产业发展关系国家战略安全。通过加大金融支持力度，可推动粮食稳产增产，促进海洋产业转型升级，为保障国家粮食安全、服务海洋强国建设提供支撑。 同时，各方将推动金融资源更精准服务“三农”，重点支持粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产、特色种植等优势产业。通过降低经营主体融资成本，培育具有竞争力的农业经营主体和品牌，提升山东农业的市场竞争力与品牌影响力。 值得关注的是，本次合作突出科技赋能。山东农业信贷担保公司将深化数智协同，运用大数据、人工智能等手段提升风险评估的准确性与效率，降低运营成本，更好让农民和农业企业受益。这也说明了现代金融服务发展方向，有助于提升普惠金融的可得性与便捷性。 从更宏观层面看，此次合作是落实乡村振兴战略的具体举措。通过构建多元、多层次的支农融资体系，将更好匹配农业发展多样化融资需求，推动农业现代化，带动农民增收，为全面推进乡村振兴提供金融支撑。
这项跨部门的制度性合作，反映了山东深化农村金融改革的力度，也展现了乡村振兴的可行路径——当行政引导、市场机制与技术手段形成合力，农业农村发展的内生动力就能继续释放。对应的探索有望为完善农村金融服务体系提供参考，并为推进农业现代化注入新的动能。