进入“十五五”开局之年，重庆现代化建设持续推进。作为超大城市，重庆面临治理复杂性高、安全风险点多、新技术新业态快速迭代等挑战，同时群众对公共服务和权益保障的期望不断提升，对制度供给提出了更高要求。如何通过法治手段将改革经验转化为制度、将发展需求固化为规则、补齐治理短板，成为地方政府立法工作的重点。 重庆作为超大城市，人口密集、功能区多样、基础设施复杂，治理模式需从“分散管理”向“系统治理、数字赋能、闭环管控”转变。同时，制造业升级和新质生产力培育加速推进，低空经济、智能技术等新领域快速发展，亟需明确权责边界、标准规范和风险防控框架。此外，灵活就业和新就业形态不断扩大，养老托育、教育医疗、生态环境等公共服务进入“精准供给”阶段——民生制度需与时俱进——更具可操作性。 此次立法工作计划明确了2026年的任务清单与时间表，共134个项目，包括19件审议项目、63件预备项目和52件调研项目，体现“成熟一批、推出一批、储备一批”的推进思路。其意义主要体现三上：一是提升治理效能，围绕城市综合治理、公共信用评价、城市更新等议题，构建适应超大城市发展的规则体系；二是筑牢安全底线，完善高层建筑消防、突发事件应对、数据安全等领域的风险识别、预警处置和责任落实机制；三是护航产业升级，将制造业高质量发展、低空经济等纳入立法范围，为创新提供制度保障，降低交易成本，稳定市场预期。 计划突出问题导向和重庆特色，强调以“小切口”推动制度创新。数字化治理和公共服务上，探索无证明城市建设等举措，减少群众和企业办事负担，提升政府服务标准化和智能化水平。数据要素市场化配置上，研究数据产权登记管理等制度，为数据流通和权益保护提供规则支持。民生领域重点关注殡葬管理、新就业形态劳动者权益、妇女和未成年人保护等，回应群众关切，强化弱势群体保障。此外，计划还提出深化川渝协同立法，推动气象信息服务管理等领域的规则衔接，降低区域治理成本，助力成渝地区双城经济圈建设。 实施过程中，重庆将通过立法联系点、信息采集点和智慧平台广泛征求意见，坚持“开门立法、民主立法”，提升规则的可操作性和社会认同度。下一步重点在于协调与成果转化：加快审议项目论证与审查，提高立法质量；推动预备和调研项目成熟落地，形成可推广的制度成果；在数字治理、城市更新、安全体系建设等领域与国家法律法规和政策协同，避免碎片化，增强系统性。随着计划实施，一批与现代化治理、产业发展和民生改善涉及的的地方制度将加速形成，为高质量发展提供更稳定的法治环境。
法治是城市治理现代化的基石，也是改革深化的重要保障。重庆以年度立法计划为抓手，将城市治理、安全底线、产业创新和民生福祉纳入统一框架，说明了以制度稳预期、促发展、保公平的治理理念。随着立法任务逐步落实，现代化新重庆建设将在更稳定、透明、可预期的法治轨道上不断推进。