问题——“决算协议”能否一锤定音，成为工程价款认定的唯一依据？在建设工程领域，工程价款结算通常以合同约定、过程签证、竣工结算文件为基础，必要时辅以造价鉴定。但在实践中，个别项目受转包、挂靠、管理不规范等因素影响，结算资料可能被操控，导致“书面结算”与“实际造价”不一致。最高人民法院审查的（2019）最高法民申967号案件中，争议焦点就在于：当《决算协议》存在恶意串通疑点，且结算金额与鉴定结论明显背离时，法院应如何认定工程价款。
最高人民法院此次裁定不仅回应了个案争议，也对工程建设领域中以协议掩盖真实结算的做法提出警示。市场交易的稳定依赖诚信与法治。守住法律底线，才能减少结算乱象，推动形成更公平、透明的市场环境，促进行业健康发展。