问题——存量隐患与项目推进压力并存。随着城镇更新、基础设施完善和产业配套项目加快推进，部分区域仍存应拆未拆房屋和老旧危房。这些房屋普遍结构老化、抗风险能力弱，遇到极端天气或外力扰动，容易引发坍塌等安全事故；同时，应拆未拆还可能导致重点项目用地交付延后，影响工期和资金使用效率，增加治理成本。如何在依法依规前提下兼顾安全治理与建设发展，成为基层治理的现实难题。 原因——历史遗留、风险认知不足与利益协调叠加。应拆未拆的成因较为复杂：有的因历史遗留手续不全、权属不清；有的因群众对政策理解不够、对安置补偿预期存在差异；也有的对危房风险估计不足，抱有“还能住、再等等”的心理。拆除工作牵涉多方主体，既要严格遵守法律程序，也要回应群众合理诉求，推进过程中离不开耐心沟通和有效组织。 影响——既守住安全底线，也保障发展空间。芦阳街道将应拆未拆和危房拆除作为保障群众生命财产安全的重要举措，通过清除风险点位降低事故概率，提升社区安全水平。依法推进拆除，也为项目建设提供必要空间保障，推动道路、市政、公共服务等工程加快落地，带动民生改善与环境优化。对基层而言，这也是提升治理效率、推动规则落实的具体实践。 对策——党建引领、分类处置与全过程安全管控同步推进。3月24日，芦阳街道完成灵鹫山社区2户应拆未拆房屋和1户危房拆除。为确保平稳推进，当地以党建引领为抓手，党员干部下沉一线逐户排查，围绕房屋结构、居住情况等信息核实，建立明细台账，做到情况清楚、底数准确。在处置路径上，坚持分类施策、因户施策，制定“一户一策”方案，确保措施贴合实际、程序衔接到位。 针对群众顾虑，街道、社区干部开展政策解释和思想疏导，把风险讲明、要求讲清，争取理解支持。同时注重示范带动：社区干部带头拆除本人或亲属名下危房，用行动传递“依法整治、同一标准”的信号，带动群众主动配合，形成共治氛围。 在组织实施上，街道强化规范操作和现场管理。拆除前依法开展实物调查和清点登记；水电气保障组对断水断电等关键环节复核确认；现场设置警戒带并实施隔离，安排人员值守引导，防止无关人员进入。拆除过程中，工作力量全程场，动态巡查监控，及时处置突发情况，确保施工安全、过程可控。 前景——以常态治理提升城市安全韧性与发展动能。下一步，芦阳街道表示将围绕重点项目和民生工程，加强全流程跟踪服务与要素保障，推动项目尽快开工、建成、惠民。同时，危房治理和拆迁整治将从阶段性推进转向长效管理：一上完善日常排查和风险分级管控，做到隐患早发现、早处置；另一方面提升政策透明度和程序规范化水平，畅通群众诉求渠道，把依法治理、耐心沟通与精准服务结合起来，以更可持续的方式推进基层治理现代化，为县域经济社会发展夯实安全基础。
危房拆除既是城市更新的重要环节，也是关乎群众安全与社会稳定的民生工作。芦阳街道的做法表明，在依法依规的前提下，通过党建引领、细致沟通和规范管理，能够更好统筹发展建设与安全保障。此实践也为其他地区处理类似问题提供了参考。