最近，南陵县在基层治理方面搞了个大动作，把党建工作和新业态融合在一起，激活了新的动能。咱们知道，现在数字经济发展这么快，快递物流、网约车这些新业态越做越大，就业的人也越来越多。这帮人工作灵活又分散，融入城市生活、获得保障、参与治理确实有点难。怎么把他们给纳入基层治理体系呢？这可是个难题。南陵县就盯着这个问题，从体制机制上开始发力。 他们把“多头管理”改成了“一体协同”，把涉及新就业群体的行业全部纳入了一个综合党委管理。比如说市场监管、交通运输这些部门的职能都整合起来了，还给快递、交通运输等行业专门成立了功能型综合党委。还有一个项目叫“新兴向陵”，专门用来凝聚新就业群体。这个项目搭起了平台，让行业党组织、企业还有社区党组织都在一块儿干活儿。 原来这些人组织覆盖很薄弱，这是个大短板。南陵县就开始摸排，在党群服务中心这些地方设立流动党员报到点，引导大家“安家归队”。他们还采取不同的模式建党组织：重点企业单独建、集中区域联合建、社区兜底建。现在美团、圆通这些平台企业已经建立了10家党组织，就算暂时没党员的企业，工作也覆盖到了。 针对新就业群体的实际需求，南陵县构建了“矩阵式”关怀服务体系。全县升级了19个“暖蜂驿站”，建设了10处友好场景，还推选了22家爱心商家，让大家能在15分钟内享受到服务。网约配送和快递行业也设立了调解委员会，今年已经解决了13起纠纷。还有交通安全、法律知识宣讲搞了50多场活动。 最重要的是引导他们从治理对象变成治理力量。县里搭建了数字化志愿服务平台，鼓励快递员、外卖骑手利用自己熟悉环境的优势去做志愿服务。专门组建了“陵新力”志愿服务队，让这些人去排查安全隐患和巡查社区。这些措施不仅增强了党组织在新兴领域的凝聚力，也让新就业群体有了归属感。 这次南陵县的实践表明，通过党建引领、服务融入、机制创新，能有效凝聚新业态劳动者。这是提升基层治理效能的好办法，也给新型城镇化提供了启示。未来还得继续完善保障权益、拓宽参与路径、构建长效机制这些事情呢。