问题—— 老君山是知名旅游目的地,也是依法实施保护与管理的重点区域。近期,个别游客或社会人员为追求“免票”“捷径”“新奇体验”,选择从非游览路线进入未开发区域,形成所谓“反穿”行为。有关路线缺少标识与安全保障——地形复杂、气象多变——一旦发生迷路、滑坠、失温等情况,极易引发险情并占用大量救援力量。2月25日晚,党某、杨某两人未开放区域“反穿”途中迷路被困报警求助。受雨雪天气影响,山地能见度低、路径辨识度差,加之通讯条件受限,搜救难度陡增。栾川县公安、应急、消防以及社会救援力量连夜展开拉网式搜寻,次日下午将二人安全转移下山。随后,公安机关依法对二人擅闯行为作出行政处罚。 原因—— 一是安全意识与规则意识淡薄。一些人对自然保护区、景区封闭区的管理边界认识不足,抱有侥幸心理,将“探险”置于安全与法律之上。二是网络平台“攻略”误导与跟风效应叠加。个别短视频、社交平台内容以“免票”“小众路线”作为噱头,弱化风险提示,诱导模仿。三是利益驱动下的非法招揽加剧风险。此前当地还查处了个别人员以“带路”名义向游客收费,组织进入未开放区域,扰乱经营秩序,放大群体性安全隐患。四是旅游高峰期供需矛盾外溢。门票紧张、客流集中时,部分游客转而寻找“替代路径”,给封控管理带来压力。 影响—— 从个体层面看,“反穿”将自身置于高风险环境:迷路后体能耗尽、失温与受伤概率显著上升,且通信中断、定位困难会延误救援窗口。从公共层面看,每一次搜救都需要多部门联动、装备投入与人员冒险,救援队伍往往在雨雪、夜间、陡坡等高危条件下作业,存在次生伤害风险;公共资源被非必要占用,也会挤压对真正紧急险情的响应空间。从管理层面看,擅闯行为冲击景区正常运营秩序与自然保护区管理秩序,破坏生态环境的可能性上升,非法引流还会滋生灰色链条,影响旅游市场风气与地方形象。 对策—— 一要以法治手段明确边界与代价。栾川已发布相关通告并实施物理隔离等措施,对未经批准的穿越、进入未开放区域等行为坚持依法处理,对有组织招揽、牟利带路等从严惩处,形成震慑。二要提升源头治理与信息治理能力。对网络平台传播的“反穿路线”“免票攻略”等内容,应推动平台落实主体责任,强化风险提示、及时处置违规信息,协同监管部门开展线索核查。三要完善景区高峰期服务供给与分流机制。通过预约引导、错峰入园、周边线路推荐与公共交通衔接等方式降低“求捷径”冲动,同时在重点节点加密巡查与提示标识,压缩擅闯空间。四要强化公共安全教育。将典型案例转化为普法素材,面向游客开展“红线区域不可入、风险行为必担责”的宣传,推动“文明旅游、守规出行”成为共识。 前景—— 随着春季踏青与周末短途游升温,景区客流将持续增长,未开放区域“反穿”风险仍需警惕。综合治理的关键在于“严管”与“善治”并重:一上保持对擅闯与非法引流的高压态势,另一方面通过更精细的预约管理、更清晰的边界标识、更便捷的合法游览选择,减少违规动机与机会。对公众而言,选择正规线路、遵守封闭管理规定,是对自身安全负责,也是对公共资源与救援人员生命安全的尊重。
自然保护区既保护生态环境,也保障游客安全。近期发生的违规穿越事件反映出部分游客对规则的漠视。只有全社会形成尊重自然、遵守秩序的共同认知,才能从根本上杜绝安全隐患。保护区的良好秩序需要管理方和游客的共同努力。