传统产业是广东制造业的重要基础，稳增长、稳就业、稳链条中发挥着关键作用。当前，传统产业面临市场竞争加剧、要素成本上升、技术迭代加快等多重压力，急需与转型升级相匹配的金融支持。为此，广东金融监管部门出台《关于金融支持广东传统产业优化提升的通知》，提出十六条措施，以"4×4×4"机制推进，目标是推动传统产业从"规模优势"向"质量优势"转变。 一、转型升级带来新的融资需求 传统产业在技术改造、产品升级、数字化和绿色转型中，资金使用周期更长、投入更前置、收益更不确定。同时，企业经营模式从"重资产扩张"转向"轻资产运营"，更多价值体现在研发能力、数据资产、工艺技术、品牌和供应链协同等无形资产上。 传统的抵押担保授信模式难以准确评估这些企业的真实竞争力，导致部分企业出现"有订单、有技术、缺资金"的矛盾，金融支持与产业升级之间存在明显的"时差"和"温差"。 二、金融机构面临风险识别难题 从金融机构角度看，传统产业转型项目跨越研发、改造、投产、市场验证等多个环节，风险识别和定价难度大。部分机构内部考核仍偏重短期规模和抵押覆盖率，风控模型对技术改造、品牌投入、数字化升级等项目的评价指标不足，导致金融资源容易向"看得见的资产"集中。 此外，产业端的标准体系、信息披露、第三方评价等基础设施还需完善，更增加了金融机构的判断成本。 三、金融供给优化将提升产业整体竞争力 此次推出的十六条措施并非简单的"增量投放"，而是通过机制创新提升金融服务的可得性、适配性和可持续性。其作用体现在三个上：一是引导金融资源投向技术改造、设备更新、工艺升级、节能降碳等关键领域，增强企业竞争力；二是推动金融机构完善风险管理和产品体系，以更精细的方法覆盖转型的不同阶段，提升服务效率；三是通过政府、金融机构、行业协会等多方协同，促进信息共享和标准建设，帮助产业集群内企业"抱团升级"，提升产业链供应链的韧性和安全水平。 四、"4×4×4"机制形成系统合力 十六条措施围绕"机制+产品+协同"三位一体推进。 机制优化上，从授信管理、风险控制、人才建设和激励机制四个维度改进，推动金融机构准入、额度、期限、还款安排等更贴近转型实际，在风险识别、贷后管理、预警处置上形成更可操作的规则，通过完善激励约束提升"敢贷、愿贷、会贷"的能力。 在产品适配上，围绕研发创新、制造生产、品牌建设、市场销售四个关键环节提升供给质量，鼓励金融机构针对不同环节的资金特点设计差异化方案，既支持前端创新投入，也覆盖中端生产改造与后端市场开拓，实现从"单点投放"向"全链条覆盖"的转变。 协同配套上，依托"融资+融智""财政+金融""总部+分支""行标+范例"四大机制强化合力：既提供资金支持，也引入经营管理、产业咨询等综合服务；既发挥财政政策的撬动作用，也促进金融资金更精准投放；既压实总部统筹责任，也激活基层网点的服务优势；既通过行业标准降低信息不对称，也通过典型案例形成可复制、可推广的路径。 五、聚焦集聚区形成示范效应 广东传统产业集聚区数量多、配套完善、链条完整，是推动区域经济高质量发展的重要支撑。下一步，广东金融监管部门将总结金融支持传统产业优化提升的特色做法，指导金融机构围绕集聚区企业的核心诉求完善服务方案，梳理一批可推广的典型范式。 随着机制持续落地，金融供给将更好服务"设备更新、技术改造、数字化转型、绿色升级"等重点任务，通过供应链金融、产业基金、综合金融服务等方式，进一步促进生产性服务业与先进制造业深度融合，推动传统产业实现"老树发新枝"。
广东此次金融新政是对传统产业转型痛点的精准施策，也是金融服务实体经济的一次重要创新；在高质量发展的背景下，如何通过金融供给侧结构性改革持续赋能产业升级，已成为各地探索的重要课题。广东的实践为全国提供了可借鉴的思路。