全球数字经济加速融合的背景下，我国根据外籍人士在华遇到的“数字鸿沟”推出一揽子政策；由网信办牵头、十个部委协同制定的《关于提升境外人员入境数字化服务便利性实施意见》，聚焦外籍人员办理电信业务不便、移动支付使用门槛较高、公共服务外语支持不足等突出问题。分析认为，该政策出台主要基于三上考量：一是入境游客规模已恢复至2019年的六成，但涉及的数字化服务配套仍显不足，影响来华体验；二是RCEP等协定实施后，跨境商务往来增多，对便捷数字服务需求同步上升；三是国际上不少发达国家已将数字化服务水平作为营商环境竞争力的重要指标。统计数据显示，78%的外籍人士反映在华使用移动支付存在障碍，61%认为公共服务的外文支持不足。
提升境外人员入境数字化服务便利性，看似是在解决“手机卡怎么办、支付怎么用、医院怎么约”等具体问题，实质是以用户体验为导向，推动公共服务和市场服务体系继续优化升级；把便利落到细处，把安全做在前面，把标准统一起来，才能让“开放”更可感、更有序，为更高水平的人员往来、经贸合作与人文交流夯实数字基础。