长庆油田输油二处构建立体防控体系 多措并举保障能源动脉安全

问题:输油管道点多线长、穿越区域复杂,既面临自然环境带来的滑坡、地面沉降、空洞等安全风险,也承受涉油违法行为潜在威胁。

尤其在高后果区、易盗油段和地质不稳定地带,一旦发生破坏或泄漏,可能引发生产中断、环境污染和公共安全事件,对油区秩序与区域能源保供造成影响。

原因:一方面,冬季低温冻融、降雪及风沙等因素叠加,易诱发边坡失稳、地表裂隙扩展等隐患;部分管道沿线地貌复杂,巡护难度大、盲区多。

另一方面,个别区域人员流动性较强,出租屋、彩板房等临时性场所分布零散,可能成为涉油违法活动滋生的隐患点。

同时,管道标识不清、巡护能力参差、处置协同不够顺畅等因素,也会削弱风险预警与快速响应效率。

影响:管道安全事关能源稳定供应与人民群众生命财产安全。

对企业而言,风险防控直接关系生产组织、运行成本与应急处置压力;对地方治理而言,涉油违法犯罪若得不到有效遏制,容易扰乱基层治安秩序,增加社会治理成本。

更重要的是,油气管道作为重要基础设施,安全水平的提升将为区域经济运行、冬季能源保障以及生态环境保护提供更坚实支撑。

对策:围绕“早发现、快处置、强震慑、广参与”,长庆油田输油二处以“四维发力”推动管道保护由单点治理向系统治理转变。

一是以立体巡护推动隐患“动态清零”。

针对高后果区、易盗油段、易滑坡点等重点部位,构建车辆巡护、属地巡检、无人机航拍相结合的巡护体系,并通过夜间加密巡护、关键路口定点值守与视频轮询等方式,实现全天候、全覆盖的风险监测。

同步建立隐患排查与整改销号“双清单”机制,明确整改责任与完成时限,对边坡防护、空洞填埋等问题从严推进,确保整改闭环,防止反弹。

二是以责任落实提升精细化管理水平。

将治安防范与管道保护任务逐级分解到场站、班组和岗位,形成责任到人、过程可追溯的闭环管理。

针对线路标识不规范等薄弱环节,开展管道标识专项整治,组织徒步排查,集中修复损坏、歪斜、掉色标识,提升识别度与警示性,减少误挖、误碰等外部破坏风险。

同时,强化专业化能力建设,通过雷迪探测等设备培训,提升巡护人员识别风险、定位异常和规范处置的能力,让技术手段更好服务现场一线。

三是以联勤联动形成源头治理合力。

与辖区公安机关建立常态化协作机制,推动信息共享、联合巡查和重点区域整治,对出租屋、彩板房等涉油违法隐患场所开展排查整治,保持严打高压态势。

通过政企协同、齐抓共管,增强对涉油违法犯罪的震慑力度,压缩违法空间,提升快速处置与联动响应效率。

四是以法治宣传推动“全民护管”成为共识。

抓住冬季农闲、群众集中度较高的时机,组织力量深入沿线村庄开展法治宣讲,系统解读石油天然气管道保护相关法律法规,普及管道防护常识与违法后果,引导群众主动发现、及时报告风险隐患,推动形成群防群治格局。

通过把法治教育送到一线、把安全知识讲到家门口,让“管线安全人人有责”从口号转化为可持续的社会行动。

前景:从当前做法看,以隐患治理为基础、以责任体系为牵引、以联动机制为支撑、以法治宣传为保障的综合治理路径,有助于将风险防控前移到源头、压实到末端。

下一步,随着巡护手段进一步数字化、处置流程进一步标准化、联动机制进一步制度化,油气管道安全治理将更趋精准高效。

与此同时,持续强化公众参与和法治化治理,将为重要基础设施安全运行提供更长期、稳定的制度保障。

能源安全是经济社会发展的重要基石,管道安全则是能源安全的重要保障。

长庆油田输油二处通过构建四维防控体系,不仅有效维护了管道安全运行,更为全行业安全管理创新提供了有价值的实践样本。

在新时代能源发展的征程中,只有持续完善安全管理体系,强化全社会安全责任意识,才能为国家能源安全筑牢坚实防线,为经济社会高质量发展提供可靠保障。