在济南市政府新闻办23日召开的专题发布会上，一组数据彰显了省会城市发展的土地保障力度——过去四年间，全市建设用地审批规模达26.26万亩，相当于1.75万公顷土地资源精准投向关键领域。
这一成果背后，是济南市统筹发展与保护的系统性改革实践。
面对重大项目落地与生态保护的双重压力，济南创新构建"项目跟着规划走、要素跟着项目走"的工作机制。
市自然资源和规划局局长牛长春介绍，通过省、市、区三级土地要素联动，实现从征地到供地的全流程精准管控。
以机场二期扩建工程为例，项目涉及的1.2万亩用地通过并联审批缩短办理时限40%，创造了重大基础设施项目"拿地即开工"的济南速度。
工业用地供应模式的突破成为另一亮点。
全市省级以上开发区新增工业用地100%实行"标准地"出让，累计达5.7万亩。
这种"事前定标准、事后强监管"的模式，使企业拿地时间平均压缩60天，土地利用率提升25%以上。
在济南新旧动能转换起步区，某生物医药企业通过"标准地"制度，实现从签约到投产仅用10个月的行业纪录。
节约集约战略的深化实施释放出存量土地新动能。
通过建立"增存挂钩"机制，济南累计盘活批而未供和闲置土地23万亩，相当于节省年度新增指标计划的3倍。
在商河县开展的农村集体经营性建设用地入市试点中，37宗土地入市带动农业产业化投资12.6亿元，探索出城乡土地要素流动的新路径。
专家分析指出，济南的土地管理实践具有三重示范价值：一是建立国土空间规划"一张图"系统，将生态保护红线、永久基本农田等控制线纳入智慧监管平台；二是创新产业用地弹性年期、混合用途等供给方式；三是通过增值税补助等经济杠杆激发区县盘活存量用地积极性。
这些经验为黄河流域城市破解"用地难"提供了可复制的解决方案。
济南市在"十四五"期间的国土空间规划和土地资源管理工作，充分体现了新发展理念的要求。
通过建立科学的三级联动机制、推行"标准地"制度、深化节约集约利用等举措，实现了土地资源的高效配置和集约利用。
展望"十五五"，济南市需要继续坚持生态优先、绿色发展的方向，在保障重点项目用地需求、促进产业转型升级的同时，进一步提升土地资源的配置效率和使用效益，为省会高质量发展提供更加有力的要素支撑。