安顺海绵城市建设成效显著 282个项目完成打造生态韧性城市

问题——山地城市降雨来得急、汇水快,叠加部分区域管网老化、排水能力不足,易出现“逢雨必涝”、雨污夹杂、黑臭水体等城市治理痛点;同时,城市绿地与水体的调蓄空间有限,雨水“快排”模式带来资源浪费,旱涝转换风险加大,影响居民出行安全与生活品质,也制约城市精细化治理水平提升。

原因——从自然禀赋看,安顺地处喀斯特山地,地形起伏大、降雨时空分布不均,短时强降雨更易形成径流集中;从建设基础看,早期城市扩张中重硬化、轻渗透,透水空间不足,部分片区排水体系与建设强度不匹配;从发展需求看,打造一流旅游城市对环境品质、景观连续性与公共服务提出更高要求,传统治水、治涝方式难以同时兼顾生态与民生、当下与长远。

影响——近年来,安顺以系统化、全域化思路推进海绵城市建设,将“渗、滞、蓄、净、用、排”理念嵌入城市更新与基础设施补短板。

数据显示,自2022年5月入选示范城市以来,全市共实施海绵项目302个,目前已完成282个,海绵城市建成区面积达到41.9平方公里,覆盖建筑与社区、道路广场、水系、公园绿地以及管网泵站等多个领域。

实践表明,海绵设施的综合布设既改善了生态环境,也提升了城市运行安全:如部分曾经易涝点位改造后经多轮强降雨检验未出现积水,缓解了内涝对交通与居民生活的影响;虹山湖等湖泊及周边空间在海绵化改造后,兼具景观游憩与雨洪调蓄功能,成为市民“近享自然”的公共空间,并为城市文旅品质提升提供支撑。

对策——安顺将工程措施与生态措施统筹推进,突出“系统化”与“分区管控”两条主线:一是以片区为单元统筹项目布局,同步打造重点实施片区,推动设施互联互通、效益集中显现;二是结合山地喀斯特特点,构建“雨水分区—排水分区—管控分区”的分级蓄排体系,强化防洪排涝与风险管控;三是坚持生态优先、节约集约,推广低影响开发设施,因地制宜布局雨水花园、植草沟、下沉式绿地等“软设施”,并优先采用本土材料与适生植物,降低运维成本、提升系统稳定性;四是推进雨水资源化利用,将回收雨水用于绿化浇灌、道路保洁及生态补水,形成“收集—净化—回用”的闭环,提高水资源利用效率;五是补齐“看不见”的基础能力,通过管网排查修复、监测与信息化平台建设等手段,为精细化调度与长效管理提供数据支撑。

前景——面向未来,随着极端天气不确定性增加,海绵城市建设从“项目建设”走向“系统治理”将成为必然选择。

安顺提出持续巩固既有成果,聚焦重点排水分区提质扩面,稳步扩大覆盖范围,力争到2030年实现80%以上建成区达到海绵城市建设标准。

下一阶段的关键在于把“建得好”与“管得住”统一起来:一方面要在新增建设与城市更新中严格落实海绵指标,避免“先硬化后补课”;另一方面要建立跨部门协同的运维机制,完善监测预警与评估体系,使海绵设施在强降雨考验下持续发挥调蓄、净化和削峰错时作用。

同时,推动生态效益、民生效益与旅游效益协同释放,有望进一步提升城市韧性与宜居度,为同类型山地城市提供可借鉴的路径。

从"逢雨看海"到"水润城兴",安顺的实践印证了生态文明建设与城市发展并非零和博弈。

当每一寸绿地都成为城市的"呼吸毛孔",当每滴雨水都转化为发展资源,这种以自然之道还治城市之疾的智慧,或许正是城镇化下半场值得深耕的方向。

在气候变化加剧的今天,打造会"呼吸"的城市,本质上是在为可持续发展积蓄韧性资本。