1月26日，四川省政府新闻办搞了个发布会，专门说说他们刚修订好的《四川省突发事件总体应急预案》，重点聊聊里头咋管社会安全事儿。 公安厅二级巡视员宫宗杰现场介绍说，新办法是盯着现在社会安全变来变去的情况定的，主要从哪支队伍干活、咋防风险、处置过程规不规矩这三个大块儿来下功夫。他讲，新办法想打造一套更系统、更高效、也更有规矩的应对法子，好让咱们处理这类事更麻利。 先说搞队伍这块儿。新办法特别提了“专业专常”和“平战结合”，意思就是平时练得像打仗一样，真碰上事儿立马能顶上。这方面定了调子，说公安就是牵头管这个的。他们要把特警、反恐、治安这些当“尖刀”的专业队练得更精、装备配得更好。还得把情报研判、封控现场、谈劝群众、突击侦查这些活儿的队伍搭配好、配合好。为了防极端情况，公安和武警得经常一起练、一起演，真碰上暴恐袭击或者大规模闹事，立马能拉出来打仗。平时也得不停地培训和演练，让队伍一直保持战斗力，做到平时能服务、急时能应急、战时能应战。 再说防风险这块儿。新办法把防范化解风险摆在前头了。要求把这事儿塞进基层网格化管理里头，让基层成为稳住社会的第一道墙。具体咋干呢？就是借着“一村一警”和社区警务这些现成的机制，让警察跟网格员、调解员一起干活。对征地拆迁、劳资纠纷、金融借贷、民族宗教这些容易出事的地方，要天天排查、滚动化解，尽量早发现、早介入。 基层得担起报信息和稳住局面的责任。鼓励基层用法治宣传、调解、疏导这些办法让群众讲道理、依法办事，把矛盾都消灭在萌芽里。 最后说处置过程得守规矩。这次从头到尾都透着法治思维和底线思维，把“依法办事”当成必须遵守的规矩。做决定的时候——比如响警报、划警戒区——必须按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》来办。 程序上也不能乱套。从现场指挥权咋定、警示咋发、人咋查、东西咋搜，到各种强制措施咋用——新办法都把这些关键环节的程序写死了。 这么一来，漏洞堵住了，程序正义保住了，办事也更有公信力。 这次修订方案特别是社会安全部分的部署，说明四川在搞社会治理现代化的时候抓得挺牢。通过建队伍、抓源头、守法律这三件事一起干——不光是事发后能专业处理——更注重事前防范和事中规矩——搭起了全链条的应对框架。 这对全省防大风险、保稳定、护安全都有大好处。也给别的地方做了个好样子。接下来最关键的是把这些要求落到实处，在实战中检验完善——把它变成守护大家平安的大盾牌。