【问题】 作为传统劳务输出大市,资阳常年转移输出农村劳动力约100万人,占户籍人口近三分之一;但近几年,随着沿海地区用工成本上升、异地就业的综合收益下降,劳动力持续外流的模式开始承压。监测数据显示,2023至2025年,该市转移输出总量由101.17万人降至95.18万人,省外就业人数三年减少2.44万人。如何把人口红利更多留本地,成为区域发展必须回答的问题。 【原因】 经济地理学者认为,劳动力流动趋势的变化主要由三上推动:一是东部产业转移带动中西部就业机会增加;二是新生代务工者对“离土不离乡”的偏好更明显;三是异地就业的隐性成本持续上升。在资阳,跨省务工人员年均减少1.2万人,但收入增幅仅5.8%,扣除房租、通勤等支出后,实际收益下滑更加直观。 【对策】 当地推进“产业—就业”联动,聚焦食品饮料、装备制造、现代物流三大产业集群。安岳县探索“园区总部+卫星工厂”模式,使鞋服产业工人通勤时间缩短至15分钟以内;乐至县引进的韵达川渝转运中心日均处理快递350万单,新增本地岗位2000个。数据显示,2025年资阳新落地产业项目带动就业3.2万人,其中制造业平均月薪达4120元,比外出务工扣除成本后的实际收入高出12%。 【影响】 转向本地就业带来诸多变化:县域消费市场年增长17%,留守儿童数量同比下降23%,“春节用工荒”有所缓解。在雁江区,安井食品等企业提供的技术岗位,带动28%的返乡人员完成职业技能提升。市人社局监测显示,本地就业人员社保参保率比外出务工群体高出41个百分点。 【前景】 按照《资阳市就业促进十四五规划》,到2027年将建成“半小时就业圈”,实现乡镇产业园区全覆盖。中国劳动学会专家指出,中西部地区的“在地城镇化”模式,可能为缓解城乡二元结构提供新思路。当前资阳正推进“以产定培”的职业教育改革,预计未来三年定向输送技能人才5万名。
市内转移就业出现首次正增长,既反映出资阳产业承载能力在增强,也发出劳动力流动从“规模扩张”转向“结构优化”的信号。把更多人留在家门口,不是简单减少外出,而是通过更充分、更稳定、更有保障的就业,让家庭与城市发展形成更稳固的支撑。围绕产业升级与公共服务同步推进,资阳的实践为劳务输出地区稳就业、促发展提供了可参考的路径。