当前我国经济发展面临需求不足的挑战,扩大内需、促进消费成为稳增长的重要抓手。云南省作为西部地区重要省份,积极响应国家促消费政策导向,通过财政杠杆作用,精准投放资金,效果显著。 2025年,云南省社会消费品零售总额达12786.21亿元,同比增长2.4%。该成绩的取得,离不开省级财政的精准施策。统筹72.56亿元中央和省级资金,云南省将促消费作为稳增长的重要举措,形成了以旧换新、消费券发放等多层次政策体系。 以旧换新政策成为拉动消费的主要引擎。数据显示,全省累计发放消费品以旧换新补贴534万余单,补贴金额达61.55亿元,直接带动消费规模近490亿元。这一政策不仅惠及近1000万人次消费者,更为1.2万户企业创造了发展机遇。从品类看,汽车、家电、数码产品等耐用消费品成为以旧换新的主要对象,有效释放了居民的升级消费需求。 升级类消费增长尤为突出,反映出消费结构优化升级的积极态势。全省限额以上单位通讯器材类零售额同比增长46.9%,计算机及配套产品类增长48.1%,家电类增长19.3%。这些数据表明,政策支持下,消费者对高端、智能产品的需求明显提升,消费动能从低端向高端转变。 消费券政策同样发挥了重要的撬动作用。2025年云南省级财政统筹10亿元发放"有一种叫云南的生活·彩云系列消费券",全年累计发放超1100万张。通过消费券的杠杆效应,核销各级财政资金约7亿元,直接拉动消费超145亿元,实现了财政资金的倍增效应。消费券覆盖餐饮、购物、文化等多个领域,有效激发了各类消费场景的活力。 进入2026年,云南财政更加大投入力度,推动促消费政策升级。中央下达云南首批以旧换新资金17.2亿元,较2025年首批的16亿元增长7%,省财政及时下达并足额配套。消费券上,省级财政继续安排10亿元,以"有一种叫云南的生活·彩云消费礼包"为载体,覆盖汽车、餐饮、住宿、购物等领域。 值得关注的是,云南省财政在促消费资金配置上更加精细化。除消费券和以旧换新补贴外,还安排6500万元用于零售业场景化改造,5800万元用于供应链智慧化升级,5700万元培育消费新业态。这些举措表明,促消费政策已从简单的补贴向供给端和需求端协同优化转变。 省会昆明在此轮促消费布局中获得多重政策叠加。2025年至2026年间,昆明先后入选消费新业态新模式新场景试点城市、国际化消费环境建设试点城市和有奖发票试点城市,分别获得中央资金2亿元、0.5亿元和2.8亿元。有关资金将重点用于发展首发经济、打造入境消费友好型商圈和智慧商圈、优化涉外支付服务,以及开展发票有奖活动。这些试点政策的推进,有助于昆明打造区域消费中心,进而带动全省消费升级。 云南省财政厅表示,下一步将动态调整资金支持方向和补助比例,优化供需两端政策配置,让促消费措施惠及更多消费者和经营主体。这表明云南省在促消费工作上的政策导向更加灵活、更加科学,将根据市场变化和消费需求的演变,及时调整政策重点。
云南的实践表明,财政资金的精准投放与政策设计的针对性,能够有效带动消费回升。在扩大内需的背景下,如何深入优化政策工具、提高资金使用效率,将成为各地提升经济增长质量的重要课题。