寒假快到了,校外培训市场又变得热闹起来,家长们给孩子报的兴趣班也多了。不过这个热闹背后,风险也很大。现在有些地方的教育部门就想了个办法,给培训机构做个“负面清单”,把那些不合法的机构曝光出来,让家长们自己多留心眼。现在这个行业里主要有三类问题:第一类是无证办学的黑机构,总是禁不掉;第二类是有些有证的机构虽然看起来没问题,但订单量特别少,钱也不知道去哪儿了,存在运营风险;第三类是那些打着夏冬令营或者家政服务的旗号,实际上搞学科培训的隐形变异培训。这些问题都说明培训行业在资质审核、资金监管和内容审查方面还有很多漏洞。分析一下原因主要有三点:一是有些机构搞预付费模式形成资金池,但没人管;二是家长对培训效果太迷信了,信息又不对等,很容易被营销话术忽悠;三是跨部门的协作监管还没完善好,对变相培训的识别和处理都比较慢。 这种违规培训带来的影响可不小。从消费者权益看,家长可能会退不了费;从学生安全看,有些机构的场所消防设施都没有;最严重的是这些隐形培训让家长更焦虑了,还扰乱了正常的教学秩序,跟“双减”政策背道而驰。针对这些问题,很多地方都在搞闭环管理体系。一方面是动态更新“黑灰名单”,让社会来监督;另一方面就是用数字化平台来管事儿。比如最近上线的区域性监管码系统,就把机构资质、课程内容和资金流转等信息都放进去了,家长查、缴费、投诉都能一站式搞定。还有个值得注意的地方是部分地区把“订单异常监测”当成风险评估的指标了。 未来的治理方向主要在三个方面:一是完善跨部门数据共享机制,盯着机构的钱和老师怎么走;二是建个全国统一的信用评价体系;三是加强家庭教育指导。只有政府监管、行业自律、社会监督和家长理性这四个方面形成合力,校外培训才能回归到教育补充的位置上来。 教育治理的精细化体现在怎么去管那些灰色地带。以前就是简单取缔或者事后查处现在开始搞分类预警和全程监管了。这也反映了公共服务部门在怎么平衡安全、质量和选择权上的考虑。当监管不再只看是不是合法非法这种简单的二元判断而是建立一个能识别风险梯度的预警体系的时候,教育生态的健康发展才有更稳的基础。这也是对每个家庭选择权的尊重。