古特雷斯:美国的态度变了是个关键

联合国秘书长古特雷斯在2025年1月发出的紧急信函里把情况说得很严峻,他说因为欠账太多,联合国的运营资金可能撑不到今年7月。这个危机跟以前不一样,有的成员国直接不承认已经批准的预算了。统计显示,2025年大家的缴费比例只有77%,没缴的钱加起来有15.6亿美元,比2024年多了一倍。这背后其实是多边合作机制出了大问题。 按照联合国的规定,交钱多少是根据国家经济规模、人口还有外债这些因素算出来的。美国作为全球最大经济体,按理说要掏经常预算的22%。但数据显示,美国2025年一分钱经常预算都没交,维和摊款也只交了30%。算到现在,美国一共欠了46.4亿美元,包括经常预算、维和还有国际法庭的费用。 有分析指出,美国的态度变了是个关键。2025年1月美国政府签了行政命令,退出了31个联合国机构在内的66个国际组织,还说要保护纳税人利益,大砍对联合国的支持。同年7月美国国会又把10亿美元的拨款给撤了。更狠的是2026财年的预算案直接取消了维和行动的资助,还暂停了大部分会费缴纳。 古特雷斯在信里提到现行财务规则让问题更复杂。如果预算没花出去,联合国就得给成员国退钱,可有的钱压根就没到账。他说这是“双重打击”——既没钱办事,又得退没收到的钱。就拿2026年1月来说,联合国就退了2.27亿美元名义上的分摊会费。 为了活下去,联合国已经开始勒紧裤腰带了,项目开支少花点、招人也暂停了、还搞了效率改革。从2019年起他们就五次动用储备账户了,2024年借了6.07亿美元也是史上最高纪录。但光这样不行啊。 古特雷斯说要想不崩溃有两条路:要么大家都按时把钱交齐;要么把财务规则彻底改一改。值得注意的是英国和德国这些大国也开始缩紧援助预算了。要是钱一直不够用,联合国可能就不得不缩减人道主义项目,甚至连纽约总部都可能运转不下去。 这事儿不光是缺钱那么简单,更是全球治理体系在单边主义冲击下面临信任危机的表现。大家交钱不仅是为了履行法律义务,更是在支持多边主义的价值观。现在国际社会得赶紧想办法弄出可持续的融资机制和改革方案。正如古特雷斯说的这场危机“紧迫性怎么强调都不为过”,咱们人类的未来还是得靠大家一起分担责任、踏实合作才行。