新华社拉萨1月14日电 记者从拉萨市第十二届人民代表大会第六次会议上获悉,2025年拉萨地区生产总值首次突破千亿元,标志着当地经济发展迈入新量级;作为西藏自治区首府,拉萨经济体量的跃升不仅是规模指标的跨越,更折射出稳增长、调结构、增动能的综合成效。 问题:高原地区资源环境承载力相对有限、市场半径较小、产业基础相对薄弱的背景下,如何在保持合理增速的同时提升发展质量,是拉萨近年来经济工作的关键命题。一上,要通过有效投资和消费提振稳住经济基本盘;另一方面,要推动产业体系迭代升级,增强内生增长动力,避免对单一领域过度依赖。 原因:从会议披露的数据看,拉萨以项目建设夯实增长支撑。2025年全市60个重点项目全部开工建设,预计固定资产投资同比增长5%以上。重点项目“应开尽开、能开快开”,既有利于形成实物工作量、带动上下游需求,也有助于完善城市功能、提升公共服务供给能力,为后续发展打下基础。同时,消费端保持韧性,社会消费品零售总额达553亿元,同比增长5%,体现出扩内需政策导向下,市场活力稳步恢复、居民消费意愿持续改善。 动能转换上,拉萨加快培育新质生产力,创新主体规模扩大。2025年新增高新技术企业61家、规上工业企业11家,显示出科技创新与工业能级提升同向发力。高新技术企业扩容有助于带动研发投入、成果转化与产业链延伸;规上工业企业增加则意味着实体经济“压舱石”作用增强,有利于稳定就业与税源,提高经济运行的稳定性和抗风险能力。 对外开放也为增长注入新变量。2025年全市预计完成进出口总额55亿元,开放型经济活力继续释放。随着西部陆海新通道建设、面向南亚开放合作持续深化以及口岸通关便利化水平提升,拉萨区域联通、商贸往来和特色产品“走出去”上具备更多政策与市场机遇。开放扩大不仅体现在货物流通,也会倒逼产业标准、管理水平和营商环境优化,促进更高水平的资源配置。 影响:地区生产总值跨越千亿元门槛,对拉萨经济社会发展将产生多重带动效应。首先,经济总量提升意味着公共财政可持续性增强,有利于加大教育、医疗、养老等民生领域投入,提高群众获得感。其次,投资消费双轮驱动叠加创新扩容,将推动产业结构更趋合理,增强增长的可持续性。再次,进出口增长与开放平台建设,有望带动物流、金融、会展等现代服务业发展,推动产业链供应链向更高附加值环节延伸。 值得关注的是,文旅融合持续升温,为高质量发展提供新的增长极。2025年拉萨接待游客5051万人次,同比增长16.8%;实现旅游总花费606亿元,同比增长14.5%。在自然风光、历史文化与城市生活方式共同作用下,文旅消费对住宿、餐饮、交通、文创等行业形成综合拉动,有助于扩大就业吸纳容量,促进城乡市场联动。同时,文旅热度的提升也对生态保护、城市治理和公共服务提出更高要求,需要在“热度”与“承载力”之间把握平衡。 对策:面向下一阶段,拉萨实现从“千亿元”再出发,关键在于把稳增长的确定性与转型升级的方向性统一起来。一是持续提升项目质量与投资效率,围绕基础设施补短板、公共服务提质效、产业项目强链条,形成更多可持续的投资增量。二是强化科技创新与产业培育的协同机制,完善创新平台、人才引育和科技金融服务,推动高新技术企业由“数量增长”向“质量提升”转变。三是扩大高水平对外开放,提升通关便利化与综合物流能力,培育外贸新业态,增强特色产品、优势服务的国际竞争力。四是推进文旅融合从“流量经济”向“品质经济”升级,完善旅游公共服务体系,优化产品供给结构,加强生态保护和安全管理,实现长期稳定增长。 前景:综合来看,拉萨经济实现总量突破,是多年积累与政策协同的结果。随着重点项目持续落地、创新主体加快集聚、开放通道不断拓展以及文旅产业提质增效,拉萨有望在巩固增长基础的同时,进一步提升产业体系现代化水平。下一步,如何在高原生态保护红线、公共资源供给和城市治理能力之间形成更高水平的动态平衡,将成为推动高质量发展的重要考验。只要坚持稳中求进、以进促稳,推动有效市场与有为政府更好结合,拉萨跨越千亿元后发展空间仍值得期待。
雪域高原上的这场"千亿跨越",既是西藏和平解放七十余年发展成就的生动注脚,更是新时代治藏方略成功实践的缩影。站在新起点上的拉萨,正以更具韧性的经济结构和更开放的姿态,为高原城市探索高质量发展路径提供宝贵经验。其发展历程深刻印证:在党和国家特殊关怀下,边疆民族地区完全能够走出一条符合自身特点的现代化之路。