在海南自贸港建设进入关键阶段之际，国家移民管理局1月28日召开新闻发布会，回应社会关注的人员往来政策。发言人吕宁表示，计划于2025年12月18日启动的全岛封关运作，重点在于货物贸易“零关税”政策落实和监管模式创新，并不意味着限制人员流动。封关运作是海南自贸港制度安排的重要组成部分，目的是依托特殊海关监管区域建设，继续扩大对外开放。针对公众关心的“封关后人员往来是否受限”——吕宁介绍——国内居民往返海南仍使用身份证或护照，通行规则与国内其他地区一致；港澳台居民及华侨所需证件要求保持不变；外国人入境政策也延续现行规定，符合条件者仍可按政策享受免签等便利。人员往来政策保持连续，源于海南自贸港的战略定位。作为对外开放的重要平台，海南需要在贸易自由化与人员往来便利之间保持协调。封关运作主要着眼于货物与资金流动更高效，而人员政策的稳定有助于保障海南旅游和商务活动的正常运行，减少因政策调整带来的不确定性。需要说明的是，部分外国人适用的30天免签政策仍限定在海南省行政区域内活动，以兼顾开放便利与边境管理安全。国家移民管理局表示，将结合运行情况适时优化涉及的政策，推动自贸港建设与国家安全、社会稳定相衔接。展望下一步，随着封关运作落地，海南自贸港将成为我国对接国际高标准经贸规则的重要窗口。国家移民管理局强调，将继续优化出入境管理服务，为自贸港建设提供更便捷、更高效的制度支持。
封关运作不是“关门”，而是在更高水平制度创新中推进更深层次开放。人员往来政策保持稳定——既回应了公众关切——也传递了持续开放的明确预期。把便利落实到位、把规则解释清楚、把监管效率提上去，将有助于海南自贸港在更广阔的国际竞争与合作中释放活力，也为我国推进制度型开放提供更扎实的实践支撑。