问题——走访对接中，企业诉求呈现“共性与个性并存”的特点：一是设备更新、工艺迭代需求迫切，不少企业在提升产线效率、产品稳定性和智能化水平上资金压力较大；二是技术创新到成果转化的链条仍不够顺畅，人才引进、认证办理、标准服务等配套不足；三是市场拓展不确定性上升——内需竞争加剧——外贸环节成本和风险增加；四是要素成本与配套设施矛盾较突出，如用电成本偏高、停车供需矛盾影响消费体验；五是部分项目资源综合利用、绿色低碳转型、土地改良各上需要更有力政策与要素支持。 原因——当前经济运行处结构调整和动能转换阶段，传统产业转型升级与新兴产业培育并进，企业面临“扩产提效”和“降本控险”双重压力。外部环境上，国际市场波动和贸易不确定性加大，出口企业对订单稳定和风险管理提出更高要求。内部条件上，部分行业仍存在产业链协同不够、创新资源分散、公共服务供给不均衡等情况，导致企业在“从研发到市场”的过程中成本上升、周期拉长。 影响——企业是实体经济的基础。如果困难得不到及时化解，可能影响企业投资意愿、技术迭代节奏和就业稳定，并向产业链上下游及区域预期传导。反之，若围绕关键痛点形成“部门联动、政策直达、要素保障”的服务闭环，将有助于设备更新和“智改数转”加快落地，带动产业向高端化、智能化、绿色化推进，同时提升城市消费承载能力与对外开放水平，巩固经济回升向好态势。 对策——此次走访中，姚华明先后到萨固密（营口）密封系统有限公司、营口禾丰源米业有限公司、辽宁托田铝业有限公司、大石桥真实惠百货有限公司、营口菱镁化工集团有限公司、中意泰达（营口）汽车保修设备有限公司、科维（营口）工业有限公司以及营口国丰生态农业发展有限公司盐田土地复垦项目一期现场，深入车间、实验室、卖场和项目一线，围绕企业提出的具体问题逐项对接协调，明确办理方向。 在制造业领域，根据密封系统企业提出的工艺升级、市场布局等需求，强调主管部门要主动对接，在技术创新、产业链协同等上加大支持，帮助企业拓展国内市场。围绕粮食加工企业设备更新和品牌培育诉求，提出要保护好、发展好“营口大米”地域品牌，支持企业加快设备更新和数字化智能化改造，提升质量标准与加工效率的同时守牢粮食安全底线。针对铝业企业反映的用电成本偏高问题，提出要通过多种方式降低用能成本，支持企业扩大生产规模，同时加强政策争取与本地配套合作，推动链上协同、形成规模效应。面向菱镁化工企业绿色转型和高附加值延伸需求，要求有关部门在政策支持等上靠前推进，引导企业向高端化、智能化、绿色化发展，把资源优势转化为产业优势。对于智能制造企业人才引进、技术认证、成果转化上需求，明确要完善服务保障，推动创新要素更顺畅向企业集聚，加快形成可复制、可推广的成果。 商贸与民生领域，针对商超企业反映的停车难问题，指出这是普遍性的城市治理课题，要通过挖潜增效和精准举措缓解供需矛盾，优化购物环境，推动经营网点向基层延伸，让群众消费更便利、供给更稳定。 在开放型经济与外贸领域，针对汽车保修设备企业在出口环节遇到的困难，提出各级各有关部门要靠前服务、精准支持，加大对外贸企业扶持力度，帮助企业减负增效、提升国际市场开拓能力，增强应对外部波动的韧性。 在现代农业与资源利用上，针对盐田土地复垦项目推进中的土壤改良、产业链延伸等环节，鼓励企业推广应用适配的新技术、新模式，让盐碱地真正变成“新粮仓”，以项目带动农业增效、农民增收和生态改善同步推进。 走访调研中，姚华明强调，要把“服务企业就是服务发展”落到具体工作上，做到需求清单化、办理闭环化、服务常态化，及时解决企业急难愁盼问题，优化市场化、法治化、国际化营商环境。市委常委、秘书长张立军参加走访。 前景——从此次密集走访释放的信号看，当地正通过“现场办公+清单推进+部门协同”提升政策落地效率，把企业关切的成本、技术、市场和要素保障作为稳增长的重要抓手。随着设备更新和数字化改造提速、产业链配套加强、绿色低碳转型深化，以及对外贸企业的精准扶持持续加力，企业预期有望深入稳定，产业结构优化将加快，区域经济的内生动力与抗风险能力也将随之增强。
领导干部深入企业调研——关键不在“到过”——而在“发现真问题、解决真问题”；营口市此次调研表明了“服务企业就是服务发展”的导向，有助于稳定预期、提振信心。在经济恢复的关键阶段，如何把调研中梳理的问题转化为可持续的制度安排，持续改善营商环境，值得各地参考。政企同向发力、精准施策，才能更好推动实体经济高质量发展。