问题——山高路远叠加办事需求,基层户籍服务面临“最后一公里”考验。迭部县地处山区,村落分散、交通成本高,群众办理身份证补换领、婚姻状况变更等高频事项,过去往往要往返多次,耗时半天甚至更久。对老年人、行动不便人员和偏远村寨群众来说,“到窗口去”不仅是流程要求,更意味着实打实的时间成本和出行风险。另外,人口流动加快带来异地事项增多,跨地区信息核验、材料流转不顺,也容易形成办事堵点。 原因——数字政府建设提速与基层窗口能力提升需求并存。近年来,政务服务加快向标准化、数字化转型,公安户政作为直接面向群众的重要窗口,既要落实便利化改革,也受限于基层警力有限、服务半径大等现实条件。因此,迭部县公安局以户政窗口规范化、示范化创建为契机,把“让群众少跑腿”落到流程再造上:一方面将高频事项纳入移动端办理渠道,推动“网上办”“不见面”;另一方面把服务延伸到村寨和群众家中,借助移动采集设备和线上平台实现“上门办”“就近办”,用流程优化缓解地理条件带来的不便。 影响——“数据跑”叠加“民警跑”,群众体验更直接、治理效能更清晰。电尕派出所近期受理的一起异地婚姻状况变更业务,反映了线上协同的效率:群众离异后未及时原籍更新信息,导致在迭部办理对应的登记受阻。户籍民警在安抚情绪的同时,引导其通过“甘肃公安微警务”按流程上传材料,并与外省相关派出所沟通协调、加快审核。短时间内完成线上核验与结果反馈,将原本可能需要跨省往返的事项转为“线上提交、两地联动”的快速办理,群众感受到的是路径更清楚、等待更可预期。 在腊子口派出所辖区,移动端办理延伸到更贴近生活的场景。村民遗失身份证且缺少打印、固定通讯等条件,民警携带设备入户,通过手机端完成信息采集、指纹录入、缴费上传等环节,把“窗口”从办事大厅搬到家门口。对群众而言,减少的是奔波和误工;对基层治理而言,增加的是人口信息掌握的及时性和服务覆盖的广度。旺藏派出所民警算过一笔“时间账”:过去群众办证要乘车到镇上排队,往返至少半天;如今上门一次即可完成采集和申报,时间成本明显下降,群众满意度也随之提升。 对策——以平台集成、流程再造与宣传引导形成闭环,让便民服务可持续。迭部县公安机关推进“指尖户籍”过程中,注重线上能力与线下兜底相结合:一是依托“甘快办”等政务平台和公安便民服务入口,梳理高频事项清单,推动“一键直达”,减少材料重复提交和环节往返;二是强化跨区域协同,对涉及外省核验的事项,通过规范对接、限时审核提升通办效率;三是针对偏远地区群众对智能设备不熟、网络条件有限等情况,推行民警帮办、上门办,并把政策解读融入日常入户走访,用更通俗的方式提升群众对“一网通办”“落户便利”等政策的知晓度;四是加强业务培训与信息安全管理,确保线上材料流转规范、数据使用可追溯,避免“便民”变“添堵”。 前景——从“能办”到“好办、易办、放心办”,推动更多事项向标准化、协同化升级。随着群众需求从“能不能办”转向“办得好不好”,户籍服务数字化改革将进入更深阶段。下一步,迭部县公安机关有望在现有基础上扩展线上可办事项范围,提高事项标准化程度,推动更多证明材料通过数据共享实现“免提交”或“少提交”;同时,深入完善对老年人、残障人士等群体的适配服务,减少数字鸿沟带来的新不便。在跨省通办上,通过与相关地区建立更顺畅的信息核验机制,有望把“协商办理”逐步固化为“机制办理”,让通办更稳定、更可复制。
从雪山脚下的藏寨到白龙江畔,一部手机串联起的不只是政务服务的“最后一公里”,也拉近了警民之间的距离。迭部公安的实践说明,便民服务关键不在设备有多“高端”,而在能否从群众角度重构办事流程。当“数据多跑路”逐步替代“群众多跑腿”,背后体现的是基层治理在把以人民为中心的理念落到具体行动中。