问题:城市发展进入品质提升阶段,群众对美好生活的期待由“有没有”转向“好不好”。
与此同时,基层治理中仍存在邻里纠纷处理成本高、公共事务参与不足、部分不文明行为反复出现等现实难题。
如何把“文明倡导”变成“群众自觉”,把“短期热度”沉淀为“长效机制”,成为推进城市治理现代化的重要课题。
原因:湘潭的探索指向一个关键——文明建设必须落在可感可及的生活场景里。
近年来,湘潭以“我爱湘潭我的家”群众性精神文明建设主题活动为抓手,提出“湘潭形象我来树、莲城故事我来讲、移风易俗我来行、文明行为我来做、美好家园我来建”五大主题,配套推出多项子活动,强调从身边小事入手、以群众为主体、以制度为保障。
其逻辑在于:用更贴近基层的方式化解矛盾、提供服务、规范行为,让文明实践从“被动要求”走向“主动参与”。
影响:一杯茶,映照基层治理的温度。
在雨湖区先锋街道中心村,老党员刘美玲用“先喝杯茶再说”的方式调解邻里矛盾,久而久之形成村民共识。
当地进一步将其规范化打造为“红色茶馆”,邀请懂政策、有威望的党员与乡贤轮值“坐堂”,把茶桌延伸为议事桌、民情桌、共建桌。
围绕村庄发展事项,村民在多次茶叙协商后形成方案并推动落地,既减少了矛盾对立,也提高了公共事务决策效率。
实践表明,基层治理并非只靠硬性管理,更需要可进入、可信任的沟通平台,让群众在平等对话中形成共同规则。
一处服务点,体现城市治理的精细化。
在湘潭县易俗河镇,相关部门通过设置便民服务点,引导流动摊贩有序经营,把“堵”转为“疏”,既守住城市秩序,也兼顾民生需求。
在岳塘区,定期举办的“岳塘乐帮”志愿服务集市(夜市)把义诊、理发、维修等服务送到居民家门口,以低门槛、高频次的方式提升社区互助水平。
数据显示,主题活动开展以来,全市累计新建或升级改造便民服务点、邻里中心200余个,开展邻里互助活动1.2万余场,惠及群众超过80万人次。
服务供给越贴近群众,文明理念越容易“落地生根”。
一只垃圾袋,折射文明自觉的形成。
在一场湘超联赛客场比赛中,湘潭球迷自发用塑料袋收集看台垃圾并带离,引发广泛点赞。
类似细节也出现在各类群众文化活动和社区广场:演出散场后观众主动清理现场,广场舞结束后自觉收纳物品,商业街区商户落实“门前三包”维护门前环境。
文明不在口号里,而在一次次“顺手而为”的行动里。
当这种行动成为群体习惯,城市形象就有了更稳固的支撑。
对策:湘潭的经验在于把文明建设与治理工具相结合,形成“倡导—参与—激励—反馈”的闭环。
一方面,通过阵地化、常态化的实践平台,把协商议事、志愿服务、便民供给嵌入社区和乡村日常运行;另一方面,通过制度化设计推动长效落实。
如湘乡市上峰村探索“文明实践积分制”,将爱护环境、参与清洁等行为量化为积分,村民可在积分超市兑换生活用品,推动“要我做”向“我要做”转变,村庄环境考评实现明显提升。
积分制的价值不仅在“奖品”,更在“规则可见、参与可计、成效可评”,让文明行为有了可持续的动力来源。
前景:面向未来,群众性精神文明建设要在更高层次上服务发展、凝聚人心。
一是进一步突出群众主体,让更多居民、商户、新就业群体在参与中获得获得感,形成更广泛的社会协同;二是强化资源整合,把便民服务点、邻里中心、文明实践站与社区治理、公共服务体系联动起来,避免碎片化;三是坚持问题导向,围绕环境卫生、交通出行、公共秩序、移风易俗等高频痛点形成清单式治理,把“看得见的变化”转化为“摸得着的满意”;四是注重传播方式,用真实故事讲清“为什么爱这座城、怎样建设这座城”,让“湘C生活,千金不换”的情感认同转化为稳定的城市精神。
从一杯清茶到一只垃圾袋,湘潭市用最朴实的载体,诠释了精神文明建设的深刻内涵。
这种"润物细无声"的治理智慧,不仅重塑了城市文明形象,更让"湘C生活"成为百姓心中千金不换的精神家园。
其成功实践为新时代基层治理提供了有益启示:真正的文明创建,需要从群众需求出发,用有温度的方式激发内生动力,方能行稳致远。