让监管跑在风险前面才能真正助力农业高质量发展和乡村全面振兴

宁夏银川,这是个又好又养人的地方。咱们先说说那边搞的大工程:四级网格化监管体系,主要是为了守住老百姓饭碗里的安全。这事儿太重要了,不光关系大伙儿吃得安不安生,也关乎农业能不能长久红火。现在大伙儿日子好过了,眼光也高了,对吃的要求也严了,光盯着田头或者就盯着摊位可不行,中间环节太多太杂,风险也多。 为了应对这种新变化,各地都在琢磨怎么把监管网络搞得更严实、更高效。银川市作为宁夏回族自治区的首府,带头干了这件事。他们的思路挺实在,坚持“产管并重”,把监管的手一直伸到了田头。具体做法是建了一套覆盖市、县、乡、生产基地的四级网格架构,还把市场流通也接进来,弄出了个“4+1”的特色模式。核心就是要在纵向上下压责任,在横向间促进协同,好把监管的网织得更密。 为啥非要这么折腾?主要还是因为银川人心里清楚农产品的风险有多复杂。以前那种监管方式往往“头重脚轻”,基层没人、没设备,生产和流通又割裂开,结果风险就容易漏掉。所以市里决心要把各方责任划清,让资源和力量往一线倒。市里抓大方向、定规矩、提供保障;县里负责具体落实;乡镇设了服务站,配了快检设备和人;基地那边更是压实责任,推行合格证制度。到现在为止,已经累计开出了近400万张合格证,这第一道防线算是扎牢了。 流通环节一直是个老大难,也是风险高发区。银川市专门在这儿下了功夫。他们让农业农村部门和市场监管部门联手搞协同联动,重点盯着市场准入和产地准出这两头的衔接。一边通过信息共享和智慧平台画了个“从农田到市场”的图;另一边搞起了“熔断机制”,一旦产地连续出问题,立马暂停它卖货。这一招很管用,逼着源头的主体不得不加强内部管理。 为了加强对流通的把控,他们还让市场开办者和经营者负起责来,配齐了专职人员。针对高风险品种搞了个全程快检追溯闭环。快检发现了问题立马抽样确认通报产地处理,确保了监测、报告、处置、追溯四个环节能无缝转起来。数据很直观:今年全市市场已经快检了15万批次的农产品,有效拦截了12.25吨不合格货。 光有这些还不够,银川市还想办法提升治理水平。他们请第三方机构帮忙建档案做风险分级;数字技术也派上了用场;还搞了信用评价引导诚信经营;监测网络越织越密;“两品一标一优”的认证也在增加;针对生鲜灯误导消费这种具体问题,银川市市场监督管理局专门整治了一番。通过机制、标准、责任多方治理,排查了两千多家经营主体,换了灯具还查办了案子。 展望一下未来前景:这套网格化、智慧化、协同化的监管新做法,不光守住了本地农产品的安全底线,也给全国提供了好经验。它告诉我们食品安全治理现代化的关键在于构建一套权责清晰、反应灵敏的长效机制。让监管跑在风险前面才能让安全变成常态。只有这样才能真正助力农业高质量发展和乡村全面振兴。