问题——生态资源丰富与风险隐患并存,需要更精细的治理体系支撑。 龙山镇山地、林区、河流与湿地交错,生态公益林与商品林面积合计超过13万亩,森林覆盖率达57.54%。良好的自然本底为画眉、红腹锦鸡、白鹇等鸟类及豹猫等野生动物提供了栖息繁衍空间,也使这里成为区域生物多样性保护的重要单元。另外,随着人员流动、市场消费、网络交易等因素叠加,非法猎捕、私设猎具、违法交易等风险仍然存;部分群众对保护法律法规理解不深、对救助处置流程不熟,也可能导致“发现不报、处置不当”等问题。如何把资源优势转化为治理效能,成为基层生态保护的关键课题。 原因——生态保护进入“精细化、常态化”阶段,必须靠制度、力量与技术共同发力。 从实践看,野生动物保护难在面广点多、隐蔽性强、链条分散:非法猎捕往往发生在偏远山林,交易可能由线下转向线上,取证和追溯更具挑战;巡护力量若分散、职责若不清,容易出现“有人管但管不深”“短期严而长期松”等现象。加之一些经营主体对涉及的法律边界认识不足,市场端一旦存在需求,就会刺激捕猎端铤而走险。因此,保护工作需要从“单点整治”转向“全链条治理”,以组织体系压责任、以巡防体系控风险、以执法体系强震慑、以宣传体系促自觉、以救助体系保底线。 影响——管护体系越扎实,生态安全屏障越稳固,绿色发展空间越广阔。 生物多样性既是生态系统稳定性的基础,也是区域生态安全的重要支撑。野生动物种群和栖息地得到有效保护,有利于维持森林、湿地等生态系统结构与功能,提升水源涵养、土壤保持和病虫害自然调控能力,降低生态风险。对地方发展而言,持续擦亮生态底色,能够增强生态产品供给能力,推动生态旅游、自然教育、林下经济等绿色业态培育,提升乡村振兴的“含绿量”和“含金量”。更重要的是,守住野生动物保护底线,也是公共卫生与社会治理的重要组成部分,有助于形成文明健康的生活方式与消费习惯。 对策——以“组织统筹+网格巡护+联动执法+全民宣传+规范救助”构建立体化保护体系。 一是以组织体系压实责任链条。龙山镇将野生动物保护纳入重点工作兼顾,建立专项工作协调机制,明确任务清单与责任边界,并把落实情况与年度考核相衔接,推动形成党委统筹、政府主抓、部门协同、村级落实的工作格局,避免责任悬空、执行断档。 二是以网格巡护织密一线防护网。龙山镇整合林业人员、林长、护林员和志愿力量,组建巡护队伍并划分责任网格,围绕重点林区、湿地和候鸟活动通道开展常态化巡查,强化高风险时段、偏远区域的加密巡护。同步引入红外相机、无人机等手段,推动“人防+技防”互补,提高发现处置效率。对网套、兽夹、毒饵等非法猎具保持清理清缴力度,从源头减少伤害隐患。 三是以联动执法形成高压震慑。围绕农贸市场、餐饮场所及相关交易环节,推动农业农村、林业与综合执法等力量协同,建立线索共享与移送机制,开展常态化排查整治,依法查处非法猎捕、运输、交易、食用野生动物等违法行为。畅通举报渠道,完善奖励和反馈机制,并适度公开典型案例,以法治刚性提升治理威慑力,促使“不能违法、不敢违法”成为常态。 四是以普法宣传培育全民共识。龙山镇依托线上线下多种渠道开展科普普法,面向商户、学生、村民等群体进行分众化宣传,通过“以案释法”、进村入户、专题活动等方式,推动经营主体签订守法承诺,引导公众树立“保护野生动物就是保护自己”的理念,减少消费端需求,推动形成全社会共同参与的长效机制。 五是以规范救助打通生命守护“最后一公里”。在严格管控基础上,完善发现、报告、临时看护、移交救助的流程规范,明确时限与职责,确保受伤、受困野生动物能够第一时间得到科学处置。通过培训与装备保障提升物种识别和应急能力,并引导社会组织、志愿者在专业指导下有序参与,形成专业力量与社会力量协同的救助网络。 前景——从“护一域生态”走向“促全域发展”,以机制创新持续提升治理效能。 面向下一步,龙山镇的保护工作仍需在“提质增效”上发力:一上,推动巡护数据与案件线索的数字化管理,提高风险研判和精准布防能力;另一方面,持续完善跨部门协作与区域联动,聚焦交易链条、运输环节和网络平台等新变化,提升全链条打击能力。同时,在不突破生态红线的前提下,探索将生态优势转化为生态价值的路径,发展自然教育与生态体验等业态,提升公众参与度与保护获得感,使生物多样性保护与乡村振兴形成相互促进的良性循环。
野生动物保护是一项长期工程,需要制度、执行和公众共识共同支撑。龙山镇通过网格化管理、法治落实和理念传播,推动生态保护与可持续发展。实践证明,只有系统治理、源头防控和全民参与,才能实现人与自然和谐共生。