问题——农业全产业链是贯通生产、加工、流通和消费的重要载体,也是融合农业与文化、旅游、康养等新业态的关键纽带。
近年来我国在全产业链建设上取得积极进展,但一些地方仍存在“短链、缺链、弱链”并存的矛盾:一是加工环节薄弱,精深加工比重不高,产品溢价能力不足;二是科技成果从实验室走向田间地头、走向企业生产线的效率不高,社会化服务供给与产业需求不匹配;三是龙头与链主企业带动能力有待增强,资金、人才、土地等要素保障仍有短板;四是标准体系和品牌体系不完善,质量追溯与产地认证等基础工作不够扎实,高端品牌影响力偏弱。
原因——从发展阶段看,我国农业正处在从“增产导向”向“提质增效导向”加速转换时期,传统以分散经营为主的组织方式与现代市场体系之间仍需磨合;从要素结构看,农业比较收益不高导致资本和人才长期相对不足,部分地区冷链仓储、产地加工、集配中心等基础设施历史欠账较多;从创新链条看,农业科技创新与产业应用之间仍存在“最后一公里”障碍,企业创新主体地位需要进一步强化;从市场体系看,农产品供给同质化、品牌辨识度不强,难以形成稳定的议价能力和抗风险能力。
影响——全产业链短板不仅制约农民增收,也影响产业安全与市场稳定。
一方面,附加值低会使农业收益更易受到价格波动、自然灾害等因素冲击;另一方面,流通效率不足与冷链体系不完善会增加损耗,抬高成本,削弱产品竞争力。
更重要的是,如果不能把生产优势转化为加工优势、品牌优势和渠道优势,农业现代化的整体进程将受到掣肘,县域经济培育特色产业、打造产业集群的空间也会被压缩。
对策——破解难题,关键在于围绕“延链、补链、强链”协同发力,推动上中下游贯通、产加销一体、农文旅融合发展。
一是着力延链,推动产业向高附加值环节拓展。
以加工提升为抓手,强化农产品加工技术研发和推广应用,推动初加工、精深加工与综合利用协同发展,形成加工集群和产业带。
同步完善产地到消费地的流通骨干网络,提升分级、包装、仓储、运输和配送能力,促进生产、加工、销售高效衔接。
结合地方资源禀赋,因地制宜发展休闲农业、研学体验、康养农业等,探索产业联盟、订单农业、直采直供等模式,让农业由“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。
二是聚焦补链,打通关键节点与薄弱环节。
以需求为牵引加快农业科技创新,围绕生物育种、农机装备、绿色投入品等重点领域攻关,促进产学研用深度融合,提高科技成果转化效率。
加强冷链集配中心、产地仓储保鲜设施、农产品市场体系建设,补齐“最先一公里”和“最后一公里”短板,降低损耗和交易成本。
完善农业社会化服务体系,培育多元服务主体,推广全程托管、统防统治、农机作业服务等,提高小农户对接现代农业的能力。
三是突出强链,增强主体带动和要素保障能力。
加快培育具有核心竞争力的链主企业,形成龙头企业与专精特新企业协同、分工明确的梯次格局。
创新利益联结机制,构建企业引领、合作社和家庭农场带动、小农户广泛参与的产业化联合体,通过订单收购、代销代购、股份合作、劳务用工等方式,让更多农户分享加工、流通和品牌增值收益。
推动土地经营权规范有序流转,发展适度规模经营,提升组织化程度。
健全多元化投融资机制,形成财政资金引导、金融支持协同、社会资本参与的合力,同时实施产业带头人培育行动,壮大懂技术、会经营、善管理的乡村人才队伍。
四是提升价值,夯实标准与品牌“硬支撑”。
以质量安全为底线,健全覆盖全要素、全链条、多层次的农业标准体系,推进标准化基地和示范企业建设。
持续提升品种、品质、品牌水平,严格产地认证和质量管控,完善追溯体系,强化区域公用品牌和企业品牌协同打造,提升市场认可度与溢价能力。
推进全链条数字化转型,在生产端加强监测预警与精细管理,在加工流通端提升调度与匹配效率,在销售端拓展多元渠道,实现数据要素对产业链运行的赋能。
前景——从国内看,城乡居民消费升级与对优质安全农产品需求增长,为全产业链提质增效提供了广阔空间;从产业趋势看,绿色化、标准化、品牌化、数字化将成为农业竞争的主赛道。
随着关键技术持续突破、基础设施加快完善、经营主体能力提升,我国农业全产业链有望进一步实现从“规模扩张”向“质量效益”跃升,在稳产保供、促进农民增收、培育县域特色产业集群等方面发挥更强支撑作用。
农业全产业链建设是推动乡村振兴的重要引擎,更是实现农业现代化的必由之路。
在双循环新发展格局下,通过系统推进延链补链强链工程,我国农业正加速从规模优势向质量优势转变。
这场深刻的产业变革,不仅将重塑农业生产方式,更将为全球农业可持续发展贡献中国智慧和中国方案。