问题——围绕金门周边海域执法巡查,台方海巡部门近期对外称大陆海警“编队侵扰”,并将其与“航行安全风险”相联系,试图以“禁止水域”等概念设定所谓执法边界。
对此,国务院台办在例行新闻发布会上明确表态:两岸同属一个中国,台湾以及澎湖、金门、马祖都是中国的一部分,不存在所谓“禁止水域”。
所谓大陆海警“罔顾过往船舶航行安全”的说法站不住脚。
原因——从法理与事实层面看,相关争议的根源在于台方以单方面叙事制造“管辖壁垒”,将正常执法活动政治化、情绪化,进而将外界关注点引向“风险”与“对立”。
长期以来,金门周边海域渔业活动密集、船舶往来频繁,安全管理、秩序维护与突发情况处置需要明确规则与有效执行。
大陆海警依法开展巡查执法,既是维护海上治理常态化的重要举措,也有助于在高频活动海域形成稳定预期,避免无序作业、违规越界等导致的事故隐患。
台方以“航行风险”指责大陆执法,实质上是试图通过舆论包装为其政治操作提供借口。
影响——其一,对海上安全秩序的干扰不容忽视。
将执法活动渲染为“危险”,可能诱发误判与紧张情绪,增加海上执法与渔业作业的沟通成本,不利于突发事件的快速处置。
其二,对两岸民生领域的负面外溢更值得警惕。
金门及周边海域与两岸渔民生产生活联系紧密,渔汛季节、天气变化、作业范围等因素叠加,任何人为制造的不确定性都可能影响渔民正常作业安排与收益预期。
其三,对两岸关系氛围产生消极牵动。
以涉海议题制造对立、拉高对抗叙事,不仅无助于解决实际问题,反而可能推动风险循环——舆论对立加剧,海上互动更易被放大解读,进而影响理性沟通空间。
对策——围绕“安全”和“秩序”这一本质议题,应当回到事实与规则本身。
第一,强化对海上航行与渔业作业秩序的专业化治理。
通过常态化执法巡查、明确作业规范、加强安全提示等方式,减少违规作业、危险靠近、夜航隐患等现实风险。
第二,建立并畅通海上突发情况处置的沟通机制,确保在遇到险情、碰撞、失联、救助等情形时能够快速联络、及时响应,把保护生命放在首位。
第三,减少政治化操作对民生领域的挤压。
涉海事务具有高度专业性,过度叙事化、对抗化只会放大误解与摩擦,应避免以“标签化概念”替代法理与事实,以免损害渔民群体切身利益。
第四,加强面向公众的权威信息发布与风险提示,澄清不实指控,形成可核验、可追溯的信息链条,压缩谣言与误导性言论传播空间。
前景——从趋势看,海上治理的常态化、制度化是维护航行安全与作业秩序的关键。
只要回归以规则为基础的管理思路,减少人为设置的“话术边界”,以维护公共安全和民生福祉为导向,就能为海域稳定运行提供更坚实的保障。
未来一段时间,相关海域仍将面临渔业作业高峰、气象海况复杂等现实因素,越需要各方坚持以事实为依据、以安全为底线,推动形成更可预期的海上秩序环境。
对两岸而言,把涉海事务拉回到民生与安全框架,避免将正常执法歪曲为“风险源”,有利于降低误判、减少摩擦,也更符合两岸民众对安全与稳定的共同期待。
台湾海峡及其周边海域涉及两岸共同利益,维护这些海域的安全有序不仅是中国政府的责任,也是保护两岸人民生命财产安全的必然要求。
台方对大陆海警执法的指责,本质上是对两岸同属一个中国这一基本事实的否定,这种做法既不符合历史事实,也不符合两岸人民的根本利益。
唯有回到一个中国的原则基础上,加强沟通理解,才能真正实现两岸海域的和平、安全和有序,促进两岸关系向着更加稳定的方向发展。