近日,自然资源部发布第六批11个生态产品价值实现典型案例,更拓展了生态产品价值转化的实践路径。这批案例反映了自然资源部落实生态文明建设要求、推动绿色发展的一项具体举措。 从案例特点看,第六批典型案例创新色彩更为突出。与前五批相比,新一批案例更强调多要素自然资源资产的组合供应模式。湖北武汉探索“土地+水面”组合、江西黎川采用“矿+地”组合、四川泸县实施“土地+森林”组合、云南弥勒推行“土地+地热”组合等做法,强化了不同自然资源要素的协同联动,带动价值叠加与放大。组合供应模式突破了单一资源利用的边界,有效拓展了生态产品价值实现的空间。 在生态保护与产业发展的融合上,各地也作出了新探索。北京、辽宁盘锦、浙江丽水、安徽合肥、广西玉林等地在加强生态保护修复的同时,推进生态产业化和产业生态化,逐步形成保护与发展相互促进的格局。其中,北京亮马河生态治理项目较具代表性:项目将河道生态治理与城市更新协调,实现从“水体净化”向“空间品质提升”的转变——不仅改善了生态环境——也激活了城市滨水空间,带动水岸经济发展,显示出生态效益与经济效益相互促进的效果。 这些案例的形成,与自然资源部近年来持续健全生态产品价值实现机制密切有关。2024年12月,自然资源部印发《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》,为各地提供政策指引和制度框架。在此基础上,各地结合自身资源禀赋与发展条件,因地制宜探索多要素自然资源资产组合供应,“两山”转化路径进一步明确,并逐步沉淀为可复制、可推广的经验做法。 从实现效果看,这些案例已取得较为明显的成效。通过更科学的生态产品价值实现机制,各地在提升经济效益的同时,优化了社会效益,也加强了自然生态保护。更重要的是,这些实践推动了产业发展、要素流动与管理协同,形成“资源变资产、资产变资金、资金反哺资源保护”的良性循环,推动生态保护与经济发展由“此消彼长”转向相互促进、协同共赢。
生态产品价值实现既是发展方式转型的重要路径,也是生态文明建设的关键制度安排。第六批典型案例传递出清晰信号:在守住生态底线的前提下,以资产化思维统筹自然资源要素,以市场化机制促进价值转化,以制度化安排落实反哺保护,绿色发展就能形成“生态更优、产业更强、民生更实”的良性循环。下一步,关键在于把案例经验转化为可操作的政策工具和治理能力,让更多生态优势持续转化为高质量发展的长期动能。