问题:在外部环境复杂多变、区域竞争加剧的背景下,县区层面如何以项目为牵引稳定预期、扩大有效投资,成为推动经济高质量发展的关键课题。
制造业基础较厚的潮安区,既面临传统产业补链强链的现实需求,也需要在新赛道上抢占先机,以更高效率把“项目清单”转化为“发展增量”。
原因:一方面,产业升级对资本、技术、人才和市场渠道的需求更加迫切,单一部门“单兵作战”的招商模式难以适应专业化、链条化的招商新要求;另一方面,区域协同和产业转移呈现“研发在一线城市、制造在承接地”的分工趋势,县区要在承接中实现跃升,必须提高平台招商、园区承载和政务服务能力。
同时,文旅消费提振与城市品质提升也对商贸、文旅、房地产等项目引入提出更高要求,倒逼招商从“拼政策”转向“拼生态”“拼场景”。
影响:会议现场集中签约16个项目、计划投资约77.33亿元,释放出潮安抓项目、扩投资、促转型的明确信号。
更重要的是,潮安提出全年新增招引项目投资总额超205亿元目标,意味着当地将把招商引资作为稳增长、调结构、增动能的重要抓手:对内可带动本地企业增资扩产、推动技术改造与绿色转型;对外可提升产业集聚度和产业链韧性,形成以重点项目带动就业、税源和配套产业发展的乘数效应;对区域发展而言,也有助于强化与大湾区、长三角等重点区域的要素联动,拓展开放合作空间。
对策:围绕“谁来招、招什么、怎么招、怎么落地”,潮安区提出更具系统性的打法与支撑举措。
一是强化组织体系,形成全员招商合力。
当地重组5支招商队伍:3支驻点广州、深圳、上海,贴近产业高地捕捉项目信息;2支产业链招商队围绕智能卫浴、现代食品、新材料、新能源、农文旅、生产性服务业以及商贸、房地产等重点方向深耕细分领域。
同步推进招商引资“一把手”工程,区领导带头外出对接,压实责任链条,并以走访对接推动“人人都是招商员、处处都是招商点”的氛围落地。
二是聚焦主攻方向,以链式招商夯实制造业家底。
潮安把链式招商作为主战场,瞄准本土产业上下游关键配套企业,推动传统特色产业补链、强链、延链,同时关注生物医药、安全应急、低空经济、新型储能等新赛道,提升产业体系的成长性与抗风险能力。
在此基础上,加大增资扩产支持力度,引导企业向高端化、智能化、绿色化迈进,提升单位资源产出和综合竞争力。
三是拓展城市与消费新空间,做强商贸文旅房地产板块。
围绕潮汕站国际商贸城、“糖潮引力场”等项目加大平台招商力度,打造区域性商业新地标;加快凤凰山、龙湖古寨等文旅配套引入,完善基础设施与融合业态供给,推动文旅从“有资源”向“有产品、有消费”转化;在房地产领域强调引入优质企业开发高品质项目,探索旅游地产、康养地产等更契合人口结构和消费升级的方向。
四是创新招商路径,提高项目获取与落地转化效率。
潮安提出“四种思路”完善招商方法论:其一,以活动招商拓渠道,结合“走出去”“请进来”,在大湾区、长三角等重点区域开展专场推介,同时依托本地展会实现“展会流量”向“投资增量”转化;其二,以联合招商聚合力,深化与深圳罗湖协作,探索“反向飞地”,推动“研发孵化在湾区、生产转化在潮安”的协同模式,并通过商协会、社会贤达等桥梁渠道,发挥亲情乡情纽带作用;其三,以场景招商促新赛道落地,从“给政策”转向“给机会”,围绕低空经济创新项目梳理应用场景清单,让新技术、新业态在本地找到可验证、可复制的应用空间;其四,以载体招商优方式,推动园区全周期运营,鼓励市场化平台招商公司或引入专业运营商,提升项目承接与服务能力,并加快万洋众创城等载体建设,探索“园中园”“租售结合+定制服务”等模式,降低企业落地门槛、缩短投产周期。
五是以机制和要素保障托底,确保“签约—开工—投产”闭环推进。
潮安提出为新兴项目预留发展空间,推动土地收储和出让力度加大;深化“1机制+4专班”和全生命周期管理,强化代办服务与审批提速;以签约、开工、投产“三张榜”实行月度晾晒,形成以督促干、以评促优的工作闭环。
会议当天还举行招商大使聘任仪式,意在进一步拓展社会化招商网络,提高项目对接的广度与精准度。
前景:从工作部署看,潮安正把招商引资从“点状推进”升级为“体系作战”,突出产业链逻辑、场景逻辑与园区逻辑叠加发力。
下一步,关键在于三方面:其一,围绕主导产业形成更清晰的链条图谱和技术路线图,提高招引项目与本地产业的匹配度,避免“有项目无配套”;其二,把“反向飞地”“场景清单”等机制做实为可操作、可量化的制度安排,持续输出可复制经验;其三,围绕企业全生命周期强化要素供给与服务稳定性,以可预期的营商环境提升项目留存率和扩张率。
若上述举措持续落地,潮安有望在稳投资、强制造、促消费、育新质生产力等方面形成协同效应,为县域经济高质量发展注入更强动能。
招商引资既是经济工作的重要抓手,也是检验治理能力与服务水平的“综合考题”。
锚定新增投资超205亿元目标,潮安以队伍、方向、机制和场景“四端发力”,体现了从拼资源向拼生态、从重签约向重落地的工作导向。
下一阶段,唯有把项目进度变成可量化的时间表、把企业需求变成可兑现的服务清单,才能将“热潮”转化为高质量发展的持续动能。