从上海整体发展的角度来说，把古镇保护工作从单个点的静态保护升级为系统性的整体保育，这是非常关键的一步。就在3月1日，《上海市历史文化名镇保护条例》正式启动实施，这是上海第一次为历史文化名镇专门制定法律规定。从此以后，到底谁来管这些古镇、要保护哪些内容、如何利用它们，这些问题就有了明确的底线标准。这次新政策让人注意到一个动向，上海正在把一批有潜力的地方作为重点进行摸底调查。目前全市有浦东新区的新场镇、川沙新镇和高桥镇，嘉定区的南翔镇还有嘉定镇街道，金山区的枫泾镇和张堰镇，青浦区的朱家角镇、练塘镇还有金泽镇，宝山区的罗店镇等一共11个中国历史文化名镇。接下来上海还要建立自己的市级历史文化名镇保护名录，让名镇群体进一步扩大。 比如浦东新区的康桥地区、青浦区的白鹤镇、闵行区的七宝镇以及松江区的泗泾镇等一批古镇群落已经被纳入到排查范围中，将来很可能也会成为历史文化名镇。首先来看变化一，这种观念的转变其实更重要。华东建筑院副院长宿新宝认为，“通过立法让上海给这些古镇赋予了前所未有的重要位置。”只有人们看到并且了解这些地方，保护意识才能真正扎根下来。 最近热播的电视剧《太平年》让吴越文化火了起来，江南的很多城市都开始展示自己的家底，古镇古迹迎来了一波打卡热潮。专家指出，早在1986年上海就被评为国家历史文化名城了，但人们对这座城市的记忆点一直聚焦在中心城区。 像外滩和武康路这样的12片历史文化风貌区几乎定义了大家对上海文脉的印象。由于长期得不到足够的重视，古镇保护的力度也没有达到预期效果。 “上海古镇发展不均衡问题很严重。”市住房城乡建设管理委村镇建设处的一位负责人坦言，“除了朱家角和新场这少数几个古镇外，大多数还面临环境风貌退化、功能定位模糊等问题。”业内人士也提到，“空心化”是古镇最典型的问题，“人都走了房子空着谁来修？”市区里寸土寸金，房子几乎不可能长期空置，“所以这种难题不突出。”2025年3月时上海就正式开始了这次立法工作。 留住古镇群落就是守住这座城市独特的精神基因，更重要的是还要让这些古镇代表上海去参与国际文化竞争。目前新场古镇正联合苏浙十多个地方一起申报“江南水乡古镇”世界文化遗产。“上海探索把传统江南水乡融入全球城市的全新方式需要立法支撑。” 再来看变化二：保护方式从点状扩展到成片分类。新规定之下的古镇保护不再是零敲碎打了。“以前罗店镇丰德桥有三百多年历史古石拱桥虽然保留下来了但桥下河道在20世纪90年代被填埋了。”一座跨河桥变成了跨路桥，“小桥流水人家的韵味也就大打折扣。”这就是点状保护带来的遗憾。“如果只盯着局部核心场景就散了。”《条例》强调要从大环境入手扩展到全域全要素保护。“明确规定要保护古园林以及古树名木等历史环境要素。” 变化三是利用方式从粗放变成量体裁衣。“以用促保”是重要方向。“关键是量体裁衣每一处资源禀赋都不同有的优势在建筑本体有的价值在文化内涵。”古镇的未来应该是多元的也应该是开放的。“租金比中心城区低初创团队需要成本可控舒适空间。”宿新宝建议说。 变化四是活化方式从单一景区到三区融合。“不少古镇变成单一经营景区晚上就成了空城。”活化是保护中最难的一环。“关键是人气和烟火气。” 提出了保护区、景区、社区共生的理念“要实现整体性保护。”相关改造指标可制定专门技术管理规定不再局限于单一建筑规划指标。 接下来我们重点关注一下七宝镇和南翔镇这两个具体地点：七宝位于上海市闵行区是江南典型水乡风貌而南翔镇位于嘉定区也是一座古老的吴越文化重镇它们在这次保护工作中都扮演着重要角色同时也展现出了各自不同的发展特色。