财政运行稳中向好,区域分化特征明显 2025年全国地方一般公共预算收入达12.21万亿元,同比增长2.4%,较前三季度增速提升0.6个百分点。
广东、江苏、浙江三省合计贡献全国财政收入的27%,其中广东以3%的增速实现触底反弹,规模连续35年居首。
中西部省份呈现差异化表现:新疆、贵州等地依托特色产业实现较快增长,而山西、陕西等资源型省份受煤炭价格下行影响出现收入回落。
专家指出,这种分化与各地产业结构、政策红利释放程度密切相关。
积极财政提质增效,民生支出占比提升 面对国有土地出让收入同比下降14.7%的压力,财政部门通过盘活存量资金、强化绩效管理等措施,确保全国一般公共预算支出规模达28.74万亿元。
值得注意的是,社保就业支出以6.7%的增速居首,教育、医疗等领域支出增幅均超3%,显示财政资金持续向基本公共服务倾斜。
中国财政科学研究院分析认为,这种支出结构变化既顺应人口老龄化等社会需求,也为消费升级和经济转型提供了支撑。
2026年预算目标审慎乐观,政策协同性增强 31省份中,18个维持2026年财政收入增速目标不变,新疆设定10%的预期增幅,主要基于"一带一路"建设带动基础设施投资增长的判断。
东部沿海省份普遍将目标定在2%-4%区间,强调培育新质生产力对财税的拉动作用。
财政部相关负责人表示,下一步将加强财政政策与产业、区域政策的协调配合,重点支持科技创新、乡村振兴等战略领域。
风险挑战仍需警惕,长效机制加快构建 多省预算报告同时提示风险:甘肃、内蒙古等地指出房地产行业调整对地方财力的持续影响,浙江、广东等外贸大省关注全球贸易环境变化压力。
对此,中央财经大学专家建议,应加快完善省以下财政体制改革,探索建立权责清晰的税收分享机制,同时强化重大项目财政承受能力评估,防范化解地方政府债务风险。
预算报告既是账本,也是路线图。
透过2025年的“总体平稳”和2026年的“加力提效”,可以看到地方财政正在从“应对波动”转向“提升韧性”的新阶段。
把有限的财政资源用在刀刃上,把支出结构调到关键处,把风险底线守得更牢,地方财政才能更好托举民生温度与发展速度,为经济长期向好提供更可持续的支撑。