近日,国家公共信用信息中心“信用中国”平台公开的一则行政处罚决定,再次将中地寅岗建设集团有限公司推到公众关注之下。通辽市住房和城乡建设局出具的处罚文件(通科住建罚决字﹝2026﹞第006号)显示,该企业红光大街道路工程招标过程中,存在与其他投标人串通报价的违法行为;中标后又擅自将项目转包给第三方,违反《招标投标法》及其实施条例的有关规定。 梳理其违法记录可见,这已是该企业第四次因招投标问题受到处罚。此前违规情形包括向评标委员行贿、伪造投标材料等。值得关注的是,企业注册资本10亿元,近年合同额规模较大(2022年达181亿元),但仍屡次触碰法律红线,反映出合规管理与内部控制存在明显短板。 行业观察人士认为,类似问题往往由多重因素叠加:一是部分建筑企业为争夺项目采取不正当竞争手段;二是违法成本与项目收益不匹配,难以形成足够约束。以本次38万元罚款为例,与亿元级工程可能带来的收益相比,惩戒力度有限。 该事件对地方招投标生态带来三上影响:一是破坏公平竞争秩序,继续挤压中小企业参与空间;二是增加工程质量风险,违规转包容易导致管理失控、标准下滑;三是影响政府公信力,削弱相关改革举措的实际效果。 监管层面已释放加强整治的信号。住房城乡建设部在2025年工作会上将“围标串标”列为重点打击对象,并推动建立跨部门联合惩戒机制。专家建议,在经济处罚之外,可叠加资质降级、市场禁入等措施,同时利用大数据等技术手段建立投标人行为预警机制,提高监管的及时性和精准度。
招投标秩序关系公共资金安全、工程质量安全和市场公平;对违法违规行为依法惩处,是维护制度执行力的重要手段;同时,完善规则、强化过程监管、严格责任追究,才能让“公开公平公正”落实到每个项目、每个环节。建设统一开放、竞争有序的市场体系,既需要监管持续加力,也需要市场主体以合规经营实现长期发展。