问题导向：随着经济结构调整深化，海南省部分行业出现阶段性经营困难，叠加年末岁尾工资结算高峰，职工权益保障面临新挑战。
据省总工会摸底调查，建筑、服务等行业欠薪隐患仍存，而传统产业职工转岗再就业技能短板问题日益凸显。
原因分析：这一专项部署源于三重现实考量。
其一，海南自贸港建设加速产业升级，部分劳动者面临技能转型压力；其二，新就业形态劳动者规模扩大，权益保障机制需持续完善；其三，受全球经济波动影响，外向型企业用工稳定性面临考验。
省总工会党组书记在部署会上强调，要把送温暖与解决实际问题相结合。
多维影响：本次行动覆盖全省19个市县及重点行业，预计惠及职工超10万人次。
不同于传统慰问，此次特别强调"三个延伸"：从物质帮扶延伸到权益维护，从节日关怀延伸到常态服务，从工会单方行动延伸到多部门协同。
以洋浦经济开发区为例，工会已联合人社部门建立欠薪案件"双周通报"机制。
系统对策：实施方案呈现三大创新点。
一是建立"温暖台账"数字化系统，实时跟踪困难职工帮扶进度；二是在三亚、海口试点"技能加油站"，为转岗职工提供自贸港建设急需的跨境电商、旅游服务等培训；三是设立"新业态劳动者服务日"，快递员、网约车司机等群体可享受法律咨询、健康体检等专属服务。
发展前景：观察人士指出，此举标志着工会工作从"节日慰问型"向"服务发展型"转变。
随着海南自贸港封关运作临近，职工技能提升与权益保障将成为优化营商环境的重要指标。
省总工会计划将此次调研数据纳入2026年《海南产业工人队伍建设白皮书》，为政府决策提供参考。
民生无小事，枝叶总关情。
海南省总工会此次送温暖行动，既体现了对传统节日文化的传承，更彰显了新时代工会组织的使命担当。
通过将节日慰问与深度调研相结合，将传统帮扶与创新服务相融合，必将为海南自贸港建设凝聚更强大的职工力量，为实现共同富裕目标贡献工会智慧。