寒潮侵袭的滨城大连，一支身着橙红色工装的外卖配送队伍正悄然改变着城市治理的生态格局；2月2日傍晚，记者在海军广场街道见证了这支特殊力量的日常运作——他们不仅是美食的传递者，更成为城市隐患的第一发现人。 晚高峰时段的鲁迅路上，"海之骑"队长胡云平突然停车警示同行避让结冰路面。这个从业9年的"老骑手"熟练拍摄现场照片，通过微信群实现"一键上报"。这种看似简单的举动背后，是中山区探索出的"移动探头"工作法。据街道党工委书记林原介绍，骑手日均行驶里程超60公里，其职业特性天然契合城市动态监管需求。 这种创新模式源于基层治理的双重困境。一上，城市管理部门存人力有限、响应滞后的短板；另一上，新就业群体长期面临社会认同度不高的问题。大连市委组织部有关负责人表示，通过建立"即时发现-快速流转-限时处置"闭环机制，既拓展了治理触角，又增强了从业者的归属感。 实效数据印证了此做法的生命力。"海之骑"驿站统计显示，2023年骑手累计上报井盖移位、消防通道堵塞等各类隐患327件，处置率达92%。更不容忽视的是，这种共治模式产生了溢出效应——当骑手在非服务辖区发现问题时，依托跨区域协调机制仍能实现高效处置。 目前该市已构建起多层次参与体系。除道路安全监督外，"爱心车队"承担紧急送医任务，"反诈先锋"队伍协助公安机关开展宣传。市邮政管理局最新规划显示，2024年将把参与范围扩展至快递分拣员等工种，并开发专用APP提升信息流转效率。
新就业群体是社会发展的产物，他们在创造经济价值的同时，也具有参与社会治理的潜力。大连通过组织外卖骑手、快递员等参与基层治理，既解决了城市管理的实际问题，也为新就业群体开辟了融入社区、实现自我价值的新途径。这种做法表明，基层治理的真正目标是激发全社会的参与热情，让每个社会成员都成为城市建设的参与者。在这个过程中，新就业群体用实际行动证明，他们不仅是经济活动的参与者，更是社会治理建设者。