推进乡村全面振兴,关键在产业,基础在人,落点在机制。
12月21日,“乡村职业经理人(乡村CEO)大会2025”在北京市门头沟区举行。
会上,门头沟区对外发布《门头沟区“诗画乡村”产业人才20条》支持政策,并同步启动面向全国的乡村CEO招募行动,覆盖清水镇灵山沟、斋堂镇爨柏沟、雁翅镇田庄沟、妙峰山镇苇甸沟、王平镇王平沟等五大沟域片区,着力以人才带动经营、以经营激活产业、以产业促进增收。
问题:乡村振兴从“建起来”迈向“强起来”,亟需专业化经营人才支撑。
近年来,不少乡村基础设施和公共服务持续改善,但“谁来运营、怎么运营、如何持续盈利并兼顾公共利益”等问题更加凸显。
面对市场竞争加剧、消费需求多元、文旅业态迭代加快等新形势,仅靠传统经验难以满足乡村产业链条延伸、品牌塑造、资源整合与风险管理等需要,迫切呼唤懂农业、懂市场、懂管理、懂乡村的复合型人才队伍。
原因:人才供给与乡村经营需求之间仍存在结构性错配。
一方面,乡村产业项目往往具有分散、季节性强、收益周期长等特点,人才引进与稳定留用难度较大;另一方面,岗位职责边界不清、激励机制不完善、服务保障不到位,也影响了专业人才扎根基层的意愿。
与此同时,乡村经营涉及土地、生态、文化与公共治理等多维度协同,单点突破难以形成规模效应,更需要制度化、体系化的支持方案,推动人才与项目、平台与资源、政策与服务形成闭环。
影响:以系统性政策供给打通“引才—用才—留才”链条,有望为乡村产业升级提供长期动能。
门头沟区此次推出的人才政策以“育种、育苗、育树、育林”四大行动为主线,贯通“引进、搭台、干事、保障”全链条,重点面向乡村职业经理人、农创客等关键群体,提出安居保障、家庭关怀等综合服务举措,体现出从“单项补贴”向“系统赋能”转变的导向。
其意义不仅在于解决个体人才的后顾之忧,更在于通过稳定预期、优化环境,促进人才与乡村产业长期绑定,进而形成可持续的经营能力与组织能力。
对策:以岗位为牵引、以片区为载体、以组织为支撑,推动人才政策落地见效。
门头沟区同步启动的乡村CEO招募行动,与岗位设置和支持政策紧密挂钩,既面向“本乡人”,也欢迎“归乡人”“新乡人”“智乡人”共同参与,突出“以事聚人、以岗引才”的务实取向。
更重要的是,门头沟区近年来围绕“诗画乡村”建设,逐步形成“区级统筹、部门联动、片区推进、群众参与”的工作体系,并探索“沟域党委统筹、‘共富公司’实施、人才专业支撑”的组织架构,推动乡村发展从“项目建设”转向“运营管理”,从“点状分散”转向“片区协同”。
这种以沟域为单元的片区化推进,有利于整合生态、文旅、农业和服务业资源,提升产业承载力与规模效应,也为人才施展专业能力提供更完整的场景。
前景:从“引进一批人”到“培育一片林”,门头沟探索有望形成可复制的乡村经营路径。
随着乡村旅游、休闲农业、文化体验等消费持续增长,乡村竞争将更多体现在运营效率、产品创新、品牌传播与服务品质上。
通过制度化的人才支持体系与市场化的经营机制叠加,门头沟有望进一步提升产业竞争力,带动农民稳定增收,增强乡村内生发展能力。
下一步,政策落地的关键在于明确乡村职业经理人的权责边界与绩效评价,建立与长期目标相匹配的激励机制,同时强化金融、用地、审批、公共服务等配套保障,形成“人才进得来、留得住、干得好、带得动”的良性循环。
人才是乡村振兴的第一资源。
门头沟区通过制度创新和政策引导,构建起全方位人才支持体系,不仅为本区域发展注入了强劲动力,更为全国乡村人才振兴探索了新路径。
这一实践表明,只有坚持系统思维,统筹推进人才引进、培养、使用、保障各环节,才能真正激发乡村发展的内生动力,实现乡村振兴的可持续发展。