国务院安委办近日印发通报，针对江苏连云港东海县一烟花爆竹经营部较大事故、湖北襄阳宜城市一烟花爆竹零售店重大事故指出，烟花爆竹经营与燃放环节仍是风险易发高发领域。通报强调——要以事故为镜鉴——尽快补齐监管短板，坚决遏制事故多发势头，确保节日期间人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 问题方面，通报点出五类突出隐患：零售店周边燃放管理失控，风险外溢明显；部分零售店采取“自选式”销售，人员聚集与可燃物储存叠加，安全边界被挤压；超量存放、店外摆放、藏匿储存以及经营超标违禁产品等违法违规行为屡禁不止；经营许可把关不严、安全距离不足等基础条件问题仍未根除；事故警示和工作要求传导不畅，举一反三排查整治不深不细，导致隐患反复出现。上述问题共同指向一个现实：烟花爆竹零售点往往贴近居民生活，一旦管理松懈，极易引发群死群伤和连锁性次生风险。 原因方面，既有经营主体安全意识薄弱、逐利驱动下“多存多卖”的惯性，也有基层监管力量与节日需求高峰不匹配带来的盲区和死角。一些地区审批、日常巡查、重点时段管控上存在“重许可、轻过程”“重部署、轻落实”等情况，信息传递和责任落实止步于“最后一米”。同时，部分群众对安全购买、储存、燃放知识掌握不足，试放、违规燃放等行为出现在零售点周边，继续抬高事故触发概率。通报提出运用信息化手段强化管控，也从侧面反映出在动态监测、溯源追踪、协同执法诸上仍有提升空间。 影响方面，两起事故发生烟花爆竹消费较为活跃的时段，警示作用突出。烟花爆竹一旦爆燃，燃烧迅速、冲击力强、波及范围大，若叠加人员密集、建筑毗邻、逃生条件受限等因素，极易造成严重伤亡并引发社会恐慌。对地方治理而言，若隐患排查走过场、违法违规屡禁不止，不仅冲击安全生产形势，也会削弱群众对公共安全治理的信心。对市场秩序而言，“打非”力度不足将放任非法生产、运输、销售链条滋生，带来“劣币驱逐良币”的风险。 对策上，通报明确“立刻抓、抓到底”的工作路径：一是立即组织“拉网式”排查，对所有零售店（点）逐一开展风险隐患排查整治，重点盯住周边安全风险管控和现场管理，做到问题查清、措施落地、整改到位。二是强化全链条监管，贯通生产、储存、运输、销售、燃放各环节，运用信息化手段提升精细化治理能力，对违法违规行为及时制止、依法查处，形成有效震慑。三是强化警示宣传和权威信息发布，以典型事故为警醒，面向群众普及安全购买、储存、燃放知识，回应关切、稳定预期，推动守法合规成为社会共识。四是保持“打非”高压态势，紧盯重点场所、重点区域、重点人群，强化追踪溯源与行刑衔接，持续开展节日期间专项行动，切断非法利益链条。五是聚焦硬措施落地，围绕“五个严禁、三个务必”推动一线执行刚性化：严禁“下店上宅”经营、严禁超量储存、严禁店外摆放、严禁零售点周边100米内燃放试放、严禁禁放区及人员密集场所燃放；务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴警示标语，以制度约束替代经验管理、以现场管控补齐薄弱环节。 前景上，节日期间烟花爆竹需求集中释放，安全风险阶段性抬升。能否有效遏制事故反弹，关键在于把责任压实到基层末梢，把监管延伸到每个环节，把防控落实到每个点位。随着工作组暗访检查推进、各级安委会办公室逐级传导要求以及信息化监管手段深化应用，烟花爆竹安全治理有望从“集中整治”向“常态管控”转变。同时也要看到，隐患具有反复性，必须坚持依法治理、严格执法与宣传引导并重，在规范经营与满足合理消费需求之间把握尺度，持续提升安全管理能力。
年味不能以安全为代价；此次专项整治既是对具体隐患的集中整治，也是对安全发展理念的再次强调。当每一箱爆竹都有了“电子身份证”，每一个摊点都纳入“智慧监管”，传统节庆习俗才能更好与现代安全管理相衔接。这既是应急治理能力的提升，也折射出社会治理现代化的持续推进。（完）