问题—— 近期,随着周边农贸市场关停,石泉路街道兰田片区部分居民面临“买菜难、买菜远”的现实困扰。
对不少老年群体而言,步行到较远网点采购耗时耗力;线上下单受限于设备使用与配送成本,难以完全替代线下采购。
遇到雨雪寒潮等恶劣天气,基本生活物资补给的不确定性进一步放大,居民对“家门口”稳定供给的需求更加迫切。
原因—— 一是生活服务网点布局与人口结构变化不匹配。
周边市场退出后,社区商业“毛细血管”尚未及时补位,导致供给半径拉长。
二是老龄化背景下,“最后一公里”成本上升,老年人对步行距离、道路通达性和购物频次更敏感。
三是社区公共空间、商户资源、秩序维护等要素,过去分散在不同条线与主体之间,若缺乏统筹机制,往往出现“有需求、缺抓手”“能落地、难持续”的矛盾。
影响—— “菜篮子”看似小事,却直接关系日常生活品质和社区稳定运行。
采购不便不仅增加居民时间成本,还可能诱发囤积行为与焦虑情绪,影响邻里互助与社区归属感。
更重要的是,如何在市场环境变化后快速补齐公共服务短板,考验基层治理对民意的敏感度、对资源的组织力以及对常态化机制的构建能力。
对策—— 针对上述问题,兰田综合网格以党建引领为牵引,依托代表联系群众机制和网格联动机制,形成“发现问题—协商共议—资源导入—落地运行”的闭环路径。
区人大代表在下沉走访中收集意见、推动问题进入议事协商程序;综合网格牵头组建工作组,借助党群服务中心治理议事平台,统筹场地、供应、秩序、保洁与安全等环节。
在资源整合上,社区党组织协同挖掘小花园、闲置空地等公共空间,解决“集市在哪办”的关键环节;同时拓展“资源网”,吸引食品企业、商会及本地品牌单位参与,提供蔬菜水果、肉类、南北干货、特色农副产品以及洗护用品等,突出“安全、实惠、便利”的导向。
物业安保与志愿者共同参与摊位规划、客流引导、环境维护,确保集市运行规范有序。
集市以陆一小区广场为载体,摊位布局清晰,居民可一站式购齐所需,明显缩短采购半径,提升获得感。
前景—— 基层便民服务既要“办得起来”,更要“办得下去”。
从一次性纾困到常态化供给,关键在于制度化、可复制的运行机制:一方面,持续动态收集需求,优化品类结构和服务频次,避免“供需错配”;另一方面,完善食品安全、价格公示、现场管理、应急保障等规则,形成稳定预期。
下一步,石泉路街道计划以集市为枢纽叠加公益理发、小修小补、健康义诊等服务,推动“购物场景”向“综合便民服务场景”升级,以更精细的公共服务回应“一老一小”等重点群体需求。
通过“多格合一”推动条块协同、资源下沉与服务集成,有望进一步提升社区韧性和基层治理效能,为同类社区在商业网点调整背景下补齐民生短板提供参考。
从"买菜难"到"便民集市"的转变,反映了基层治理在问题导向、协同治理方面的深入实践。
这一案例表明,只要充分激发党建引领的核心作用,发挥网格融合的组织优势,调动人大代表、社区干部等多方力量的主观能动性,就能够将群众的微观诉求转化为有温度、有实效的具体举措。
面向未来,进一步完善便民服务体系、拓展服务功能,将成为推动基层治理体系和治理能力现代化的重要课题。
石泉路街道的这一探索,为其他地区深化"多格合一"工作、创新基层治理方式提供了有益借鉴。