基层治理作为国家治理体系的重要组成部分,正面临着数字化浪潮带来的深刻变革。
12月26日下午,第二届中国基层社会治理论坛在清华大学成功举办,为探索智能化时代基层治理新模式提供了重要平台。
当前,我国基层治理正处于转型升级的关键时期。
清华大学党委副书记过勇在致辞中指出,基层是国家治理的神经末梢和政策落地的关键环节,在智能化技术深度融入社会运行的背景下,基层治理既迎来技术赋能的历史机遇,也面临理念更新、模式重构的现实挑战。
这一判断准确把握了当前基层治理发展的时代特征。
从实践层面看,各地基层治理创新实践呈现出因地制宜、多元探索的鲜明特点。
论坛期间发布的《中国基层社会治理指数年度报告》显示,全国基层社会治理水平呈现明显的区域差距和梯度格局,大多数城市仍处于补短板、强基础的关键阶段。
特别是在治理过程维度,科技发展和社会参与方面的差距尤为突出,这为进一步优化治理结构指明了方向。
技术赋能正在重塑基层治理格局。
绍兴市柯桥区探索"驻村融治"模式,统筹推进高质量发展和高水平安全;内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗构建"三融共治为民服务"体系,展现资源型地区韧性治理的县域样本;深圳市南山区以社区食堂为切入点,运用系统思维和数字化手段提升治理效能。
这些实践案例表明,智能化技术正在为基层治理注入新的活力。
企业参与基层治理的模式创新同样值得关注。
论坛发布的《国家电网公共+公益基层社会治理模式研究》报告揭示,通过发挥电力专业力量、志愿者力量和社会责任执行力量,企业能够精准对接基层治理需求,形成可持续的协同治理链条。
这种"公共服务能力+公益资源投入"的模式为社会力量参与基层治理提供了有益借鉴。
理论研究与实践探索的深度融合是推进基层治理现代化的重要保障。
清华大学社会科学学院基层社会治理研究中心构建的评估体系,从治理基础、治理过程、治理结果三个维度全面评估基层治理水平,为科学决策提供了数据支撑。
同时,论坛启动的2026年案例征集工作,旨在通过案例库建设和影像化传播,推动优秀治理经验的复制推广。
值得注意的是,与会专家普遍认为,智能化应用的关键不在于技术本身,而在于能否真正回应基层需求、解决实际问题。
这一观点体现了对技术理性的深刻反思,强调了以人民为中心的治理理念在数字化转型中的重要地位。
展望未来,基层治理现代化需要在守正创新中不断前进。
一方面,要充分运用数字化、智能化技术提升治理效率和服务水平;另一方面,要始终坚持为人民服务的根本宗旨,确保技术创新真正惠及民生。
同时,需要进一步完善多元参与的治理格局,调动政府、企业、社会组织和公众的积极性,形成共建共治共享的良好局面。
基层治理现代化没有捷径,既需要技术加持,更依赖制度创新、能力建设与价值坚守。
把数智化用在“最该用”的地方,把资源投向“最需要”的群体,把机制落在“能持续”的协同上,才能真正打通服务群众的“最后一公里”。
随着更多可复制经验在实践中沉淀、在交流中扩散,一个更精细、更韧性、更有温度的基层治理图景值得期待。