1月25日，北京市十六届人大四次会议北京会议中心开幕。市长殷勇在政府工作报告中介绍了2026年北京市在健康保障和社会保障领域的重点工作，其中养老服务体系建设是重要内容。 当前，北京市人口老龄化进程加快。对应的数据显示，60岁以上常住人口占比持续上升，养老服务需求不断扩大。机构养老床位相对紧张、家庭照护压力增加，影响老年人生活质量提升。同时——长期护理保险制度仍需完善——以更好匹配多样化养老需求。 为应对上述问题，北京市将推出若干政策举措。报告提出，新建20个区域养老服务中心，作为社区养老的重要枢纽，为周边老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务。同时，新增5000张家庭养老床位，通过政府补贴、社会参与等方式，支持在老年人家中配置护理设施和服务，让老年人在熟悉的环境中获得专业照护。 健全长期护理保险制度也是重点方向。通过完善保险机制，为失能、半失能老年人提供长期护理费用保障，减轻家庭经济负担，并推动护理服务更加规范、专业。制度完善后，将有助于形成“保险+服务”的养老保障模式。 值得关注的是，在加强“一老一小”服务的同时，北京市也在推进医疗卫生体系优化。首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新址建成投用，并将新建5个以上紧密型城市医疗集团，为老年人和儿童提供更便捷、更优质的医疗服务。推进电子病历以及检查检验结果互认互通，将深入提升就医便利度和服务效率。 在完善养老服务的同时，北京市也将推进育儿支持政策落地。落实育儿补贴、生育保险、生育休假等政策，支持符合条件的幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68%，以缓解年轻家庭育儿压力，促进人口长期均衡发展。 此外，报告强调推动企业年金和个人养老金精准扩面，表明了北京市在完善多层次养老保障体系上的部署。通过基本养老保险、企业年金、个人养老金协同衔接，夯实“三支柱”养老保障体系，更好满足不同群体的养老需求。
北京市此次提出的社会保障优化举措，既着眼于补齐民生短板，也旨在应对人口结构变化带来的长期挑战。随着家庭养老床位、长期护理保险等制度持续完善，“老有所养、幼有所育”的目标将继续落地。下一步仍需政府、市场与社会力量合力推进，共同建设更加公平、可持续的社会保障体系。