3月11日,工业和信息化部召开全国电视电话会议,系统总结2025年信息通信业行风建设和纠风工作成效,并对2026年重点任务作出部署。
工业和信息化部党组成员、副部长张云明出席会议并讲话,部总工程师钟志红主持会议。
有关司局、部属单位,各地通信管理部门以及行业协会、基础电信企业和互联网企业相关负责人参会。
问题:服务与治理仍需在新形势下再加力 会议指出,过去一年,全行业坚持以人民为中心的发展思想,持续纠治扰乱市场秩序、违规经营服务、侵害用户权益等现象,“信息通信暖心服务十件实事”等惠民举措落地见效,5G、千兆光网等网络设施加快演进升级,为高质量发展夯实了底座。
但同时也要看到,数字消费快速增长、融合业务加速普及、服务链条更长更复杂,个别领域仍存在营销不规范、资费不透明、服务体验不一致等问题,部分不良行为对群众获得感和行业公信力造成影响,行业治理需要更系统、更协同、更精准。
原因:数字化转型加速叠加竞争压力,治理机制需与时俱进 从外部看,信息通信已成为支撑经济社会运行的重要基础设施,服务对象覆盖面广、场景多元,用户对“明白消费、放心使用、便捷维权”的要求不断提高。
市场竞争加剧叠加业务模式创新,容易出现规则理解偏差、合规边界模糊、内部管理与考评导向不够科学等情况。
从内部看,部分企业在追求规模指标时,服务质量、风险防控、用户权益保护等基础性工作未能同步强化,导致问题在基层环节、末端触点集中显现。
会议强调,要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题,把正确导向贯穿行风纠风全过程,推动从“拼速度、拼规模”向“重质量、重口碑”转变。
影响:行风纠风事关长远根基、民心所向与治理效能 会议明确,行风建设和纠风工作不是阶段性任务,而是关乎全局、决定长远的战略性基础工程。
其一,良好行风直接关系行业高质量发展的制度基础和市场生态,能够提升供给质量、优化竞争秩序、增强产业韧性。
其二,信息通信服务已深度嵌入群众生产生活,纠治侵害用户权益问题,既是维护民生福祉的“民心守护工程”,也是提升数字生活品质的关键举措。
其三,面对新业务、新应用、新风险,必须以系统治理思维推进自我革新,通过制度完善、流程再造、考评优化等方式“激浊扬清”,形成可持续的治理闭环。
对策:聚焦为民、务实、问题导向与韧性攻坚,细化2026年任务书 会议提出,2026年作为“十五五”开局之年,要坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,推动行风纠风取得新成效。
一是突出为民造福,深化“民有所呼、我必有应”。
通过更广泛倾听群众意见建议,推动企业前移服务关口、提升响应效率,把解决群众急难愁盼作为检验成效的重要标尺;同步加强队伍作风与能力建设,增强服务意识,夯实思想根基。
二是坚持求真务实,加快“硬能力”和“软服务”双提升。
围绕网络设施、服务品质、应用创新持续优化升级,推动5G、千兆光网等基础设施能力进一步释放,更好支撑新型工业化、数字经济发展与公共服务数字化转型;同时通过流程优化、标准完善、透明披露等方式提升服务一致性与可预期性。
三是紧盯痛点难点,以制度建设和科学考评破题。
会议强调完善内部管理制度、优化科学考评体系,避免单一指标导向引发基层行为偏差;部署开展2026电信业务“明白办、放心用”行动,推动资费规则更清晰、办理流程更规范、告知义务更到位,降低信息不对称带来的消费风险,提升用户信任。
四是保持治理韧性与高压态势,强化协同共治。
围绕联合攻关、共建共享和服务协同形成合力,对破坏市场秩序、侵害用户权益的行为保持高压震慑;推动监管、行业组织、企业在规则执行、风险预警、投诉处置等方面协同联动,形成长效机制,促进健康有序竞争。
前景:以行风促发展,以治理增活力,为“十五五”开局夯实数字底座 业内人士认为,随着“明白办、放心用”等专项行动推进,叠加网络设施与服务体系的持续升级,信息通信业有望在提升用户体验与维护公平竞争方面实现新的突破。
面向“十五五”,行业将更需要把服务质量、合规经营与创新发展统筹起来,把人民群众对美好数字生活的期待转化为可感可及的具体举措,以更高水平的治理能力支撑数字中国建设和中国式现代化进程。
信息通信业作为数字时代的核心基础设施",其行风建设既是技术命题,更是民生考卷。
此次部署既剑指当前痛点,又着眼长远发展,彰显了"以人民为中心"的治理智慧。
当千兆网络遇见暖心服务,行业高质量发展的新图景正徐徐展开。