问题:春节是群众消费出行、走亲访友的高峰期,也是基层公共服务需求集中释放的关键时段;一方面,农村地区对“年味”文化活动的需求持续增长,群众希望家门口就能享受更丰富、更优质的文化服务;另一上,岁末年初人员流动频繁、交易增多,电信网络诈骗、非法集资等风险更易发生,就业信息不对称、返乡人员求职渠道有限等问题也更加突出。如何营造节日氛围的同时补齐公共服务短板、提升基层治理效能,成为基层工作的一道必答题。 原因:从需求端看,城乡公共服务均等化持续推进,群众对文化生活、公共安全与就业增收的期待更加多元,单一的“送温暖”已难以满足现实需要;从供给端看,新时代文明实践阵地优化,为多部门资源整合、项目化服务下沉提供了支撑;从治理端看,基层治理强调预防在前、服务在先,把风险提示、法治宣传与便民服务嵌入节日场景,更容易触达群众、被群众接受,形成更有实效的治理方式。,孙村镇统筹设计文化活动与普法反诈、就业对接、便民集市等内容,形成“文化搭台、服务唱戏”的综合实践。 影响:综合服务集中呈现,带来多上成效。其一,文化层面,以书法送福、现场挥毫等群众喜闻乐见的形式增强节日仪式感,推动优秀传统文化在基层落地,丰富群众精神生活。其二,安全层面,把普法宣传与反诈提示融入人群聚集场景,提升群众识骗防骗能力,降低信息不对称带来的财产损失风险,为节日期间社会稳定增添保障。其三,民生层面,通过招聘信息对接,为返乡人员、待业群众提供就近求职渠道,缓解“找工作难、招工难”并存的结构性矛盾,促进劳动力在本地合理流动。其四,经济层面,年货集市带动本地产品销售与节日消费,激活乡村市场活力,促进小微经营主体增收。其五,治理层面,多元服务同场推进,有助于提升基层组织凝聚力和公信力,推动文明新风与社会治理相互促进。 对策:把“节日活动”办成“治理场景”,关键在于机制化、常态化、精准化。一是坚持需求导向,围绕不同群体的核心关切细化服务清单,对返乡务工人员、老年群体、青少年等分类施策,让资源投向更聚焦。二是强化协同联动,整合文化、司法、公安、人社、市场监管等力量,形成“宣传—咨询—办理—跟踪”闭环,避免活动止于展示。三是推动服务下沉与数字赋能结合,在集市现场设置政策咨询和岗位信息“可带走”的渠道,同时完善线上信息发布与回访机制,提高对接效率与持续性。四是把风险治理前置,针对节日高发问题,围绕反诈要点、合同陷阱、消费维权等推出通俗易懂的提示,增强群众自我保护能力。五是完善评价反馈,建立群众满意度与服务成效的量化指标,及时复盘改进,推动文明实践从“有活动”向“有效果”转变。 前景:随着乡村振兴加快和基层治理现代化水平提升,综合性文明实践活动将更强调系统供给与长期效应。预计未来一段时期,基层公共服务将从节庆节点的集中发力,逐步走向“平时可用、急时管用、长期受用”的常态供给;文化惠民将更加突出本土特色与群众参与,推动形成可持续的乡村文化生态;就业服务将更注重与本地产业发展衔接,通过技能培训、岗位对接、创业扶持等方式提升就地就业吸纳能力;法治宣传与风险防控也将更强调精准滴灌与情景化传播,推动平安建设与文明建设协同发力。
孙村镇的新春惠民活动表明,基层治理创新要找准文化传承与民生服务的结合点。在乡村振兴持续推进的背景下,如何借助文化活动此载体实现多元价值,既保留传统节日的文化内涵,又赋予其服务民生的现实意义,值得各地基层工作者思考。这种兼顾“文化软实力”与“民生硬保障”的做法,或可为新时代农村公共服务提供有益参考。