今年政府工作报告明确提出优化县域基础设施布局、发展县域特色产业、推动县域经济高质量发展的要求；此部署针对性强，特别是对西部地区和边疆民族地区而言，县域经济发展存资源条件差异大、发展基础不均衡等现实挑战。 杜建辉代表认为，破解这一难题的关键在于因地制宜、精准施策。西部边疆民族地区县域众多——各具特色——不能采取"一刀切"的发展模式，而应深入分析每个县区的资源禀赋、地理位置和产业基础，在此基础上制定差异化的发展战略，运用各地的比较优势，实现兴业有方向、强县有路径、富民有保障。 临沧市的实践充分反映了这一理念。作为云南省的边境城市，临沧市辖8个县区，各具特色。市委、市政府立足这一实际，纵深推进资源经济、园区经济、口岸经济三大经济形态发展，形成了县域经济特色化、差异化的高质量发展格局。其中，沧源佤族自治县充分发挥民族文化底蕴深厚、生态资源丰富、边境位置独特的叠加优势，加快文化旅游融合发展，通过文旅赋能实现县域经济的持续升级，成为了县域经济创新发展的典范。 在城镇化建设上，临沧市走出了一条具有边疆特色的新路。"十四五"以来，全市城市建成区面积从原有基础拓展至76.09平方公里，新建改造地下管网1585公里，建成城市公园186个，城市基础设施和公共服务能力明显提高。这些投入不仅改善了城市面貌，更重要的是为县域经济发展创造了良好的承载空间和生活环境。 农民增收是县域经济发展的重要指标。临沧市抓住农民增收这一"牛鼻子"，推进科技兴农、精深加工、品牌培育等工作，形成了从生产到加工再到销售的完整产业链。同时，通过常态化帮扶、联农带农、就近就地就业等措施，确保农民能够分享产业发展的成果。在此基础上，全市推进宜居宜业和美乡村建设，使乡村既有产业支撑，又有生活保障，真正达成了农业强、农村美、农民富。
边疆民族地区的高质量发展，既需要因地制宜的精准施策，也离不开全局视野下的长远规划。临沧市的实践表明，只有将资源禀赋转化为产业优势，将区位特点转化为开放动能，才能真正实现兴业强县与富民增收的良性循环。该探索不仅为西部欠发达地区提供了可借鉴的经验，也为新时代县域经济发展提供了新的思考维度。